如今美國煤礦安全生產(chǎn)處于世界領(lǐng)先水平,近年來每百萬噸煤死亡率一直在0.03%以下.在這方面,美國的經(jīng)驗很有借鑒意義,可以作為我國開展此項工作的重要參考。
美國煤礦安全生產(chǎn)管理的特點
管理機構(gòu)比較健全1910年,作為美國第一個為煤礦安全而設(shè)立的聯(lián)邦機構(gòu)——礦業(yè)局的基本任務(wù)是研究安全生產(chǎn)問題,制定安全標準,監(jiān)督生產(chǎn),加強檢查,調(diào)查處理事故等.1913年,美國成立勞工部,安全生產(chǎn)管理也是其主要職能之一.1977年,作為美國國會立法的結(jié)果,建立了獨立的安全監(jiān)察部門——礦山安全與健康管理局(簡稱MSHA),這一機構(gòu)類似于我國的安全生產(chǎn)總局.田納西煤礦
每個煤礦要與兩個以上的救護隊簽定救護協(xié)議,煤礦發(fā)生事故由礦主組織搶救,必要時也可向當(dāng)?shù)鼐烨缶?一支救護隊下井救護,另一支救護隊待命.任何礦山救護隊都不得建在距礦井2小時路程以外的地方.美國現(xiàn)有116支礦山救護隊,隸屬于礦業(yè)安全與衛(wèi)生管理局的4支救護隊和隸屬于州政府的29支救援隊.為了遏制傷亡事故和職業(yè)病上升勢力,美國執(zhí)行了強制性工傷保險制度.目前美國99%的工人受到聯(lián)邦或州勞工賠償法的保護.工傷保險具有高度的強制性,法律強制雇主必須對雇員的工傷事故負責(zé).科教支撐比較有力科技與教育是防止與減少煤礦安全事故的第一要素.有資料表明,作為美國最先為煤礦安全而設(shè)的聯(lián)邦機構(gòu)即礦業(yè)局的主要職責(zé)之一就是研究安全問題.100多年前對采礦安全,特別是對瓦斯和煤塵灰的危害,幾乎沒有任何科學(xué)的認識.礦業(yè)局在最初一些研究工作中發(fā)現(xiàn),要減少煤礦爆炸就要嚴格控制瓦斯和煤塵灰.這一研究發(fā)現(xiàn)對建立基本的煤礦事故預(yù)防制度是非常關(guān)鍵的.礦業(yè)局的第一主要職責(zé)是安全教育與培訓(xùn).通過美國礦業(yè)局的初步努力,煤礦行業(yè)開始實施一些預(yù)防地下煤礦事故的基本預(yù)防制度與措施,使美國煤礦安全開始改善,加上技術(shù)不斷進步,尤其是近30多年來運用高新技術(shù)大幅提升了煤礦安全水平.安全技術(shù)進步的主要方面有:信息技術(shù)的廣泛采用,增強了煤礦開采的計劃性和安全隱患的預(yù)見性;計算機模擬,虛擬現(xiàn)實等新技術(shù),可以大幅減少煤礦挖掘中的意外險情,也可以幫助制定救險預(yù)案;機械化和自動化采掘,提高了工作效率,減少了下井人員數(shù)量,從而減少了容易遇險的人群;推廣新型通風(fēng)設(shè)備,坑道加固材料,電器設(shè)備,從而提高了安全指標;推廣安全性較強的長墻法,取代傳統(tǒng)形式的坑道采掘,以及手持瓦斯探測裝置,自身攜帶的自救設(shè)備,自動的臨時礦頂支撐架,礦區(qū)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)等.
來源:中國日報網(wǎng)