國務(wù)院召開全國集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動電視電話會議后,各產(chǎn)煤省份、各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及時部署落實,明確責(zé)任,務(wù)求實效。
山西:
市長縣長需簽承諾書
日前,山西省迅速召開了專門會議,對煤礦“打非治違”工作進(jìn)行了部署。
山西省規(guī)定,整合重組煤礦主體不明確,沒有實質(zhì)性到位的,或者還在扯皮的,一律停產(chǎn)整頓,到5月底以前仍然達(dá)不到要求的,要實施關(guān)閉,關(guān)鍵是企業(yè)的主體要真正到位;無證、證照不全或者證照到期的,一律停產(chǎn)停工;省級檢查組檢查市、縣煤礦時,市長、縣長要簽訂有無非法違法生產(chǎn)承諾書,然后按承諾督查。
山西省副省長任潤厚指出了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)中存在的問題。一是隨著山西省煤礦安全生產(chǎn)周期的延長,一些地方和單位出現(xiàn)了麻痹松懈的情緒,對安全生產(chǎn)“說在嘴上、寫在紙上”,沒有真正落實到行動上,對非法違法生產(chǎn)熟視無睹,對安全隱患問題麻木不仁。這是當(dāng)前全省安全生產(chǎn)最大的問題。二是企業(yè)無視安全生產(chǎn)制度和規(guī)定,胡干蠻干問題突出。一些企業(yè)無視生命、忽視安全,膽大妄為、肆意胡干。三是政府和部門對安全生產(chǎn)監(jiān)管不力。一些地方政府和部門不敢較真碰硬、作風(fēng)浮躁、執(zhí)法不嚴(yán),造成一些安全隱患整改不徹底,給事故埋下了隱患。四是安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究不及時、不嚴(yán)厲。
任潤厚強(qiáng)調(diào),各級、各部門、各企業(yè)加大工作力度,強(qiáng)化責(zé)任落實,全面排查治理安全生產(chǎn)隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
貴州:
注重源頭力除隱患
近日,貴州省明確提出,打擊非法、治理違規(guī)是當(dāng)前全省安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)。
今年一季度,貴州省共發(fā)生煤礦事故24起,死亡32人,同比下降29.4%和56.2%,煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率為0.835,首次降到1以下。但是,全省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,非法違法生產(chǎn)和違規(guī)違章操作造成的事故,仍占較大比重。
貴州省規(guī)定,凡是證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目“三同時”規(guī)定的;瞞報謊報事故,重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整改的;拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的等,將按照法律法規(guī)嚴(yán)格處罰,情節(jié)嚴(yán)重的將移送司法機(jī)關(guān)。
貴州省強(qiáng)調(diào),要把查找深層次問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來,做到打擊一處、整治一處、鞏固一處,健全和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。要注重源頭治理,著力消除隱患。支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,加強(qiáng)裝備建設(shè),使企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求,實現(xiàn)本質(zhì)安全。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、務(wù)求實效,凡是打擊不力、非法違法生產(chǎn)、違規(guī)操作釀成事故的,一律從重追究責(zé)任。
黑龍江煤監(jiān)局:
與日常監(jiān)察相結(jié)合
黑龍江煤礦安全監(jiān)察局在部署“打非治違”工作中,要求結(jié)合監(jiān)察執(zhí)法工作計劃,加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)對“打非治違”工作的監(jiān)督檢查,督促落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)的“打非治違”措施。
黑龍江煤監(jiān)局明確了執(zhí)法重點,即重點打擊私挖亂采、超層越界開采,以技改名義違法生產(chǎn),未按批準(zhǔn)方案或設(shè)計組織生產(chǎn),未落實兩個“四位一體”綜合防突措施,水害威脅嚴(yán)重、煤層易自然發(fā)火礦井防治措施不落實,責(zé)令停產(chǎn)整頓仍繼續(xù)生產(chǎn)等非法違法行為。
黑龍江煤監(jiān)局強(qiáng)調(diào),各監(jiān)察分局(站)要將“打非治違”專項行動與日常監(jiān)察執(zhí)法工作結(jié)合起來,加強(qiáng)對“打非治違”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),主動與地方政府“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組溝通情況、配合工作,形成工作合力;要將集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理結(jié)合起來,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、新建改擴(kuò)建項目審批工作,切實提高安全保障能力;要督促地方政府緊緊抓住本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾,及時采取有效措施,構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
陜西煤監(jiān)局:
對受處罰礦井進(jìn)行復(fù)查
近日,陜西煤礦安全監(jiān)察局召開視頻會議,要求深入開展煤礦“打非治違”專項行動。
據(jù)了解,陜西煤監(jiān)局從去年8月開始,在全省煤礦組織開展了“打非治違”專項行動,共監(jiān)察礦井365處,其中生產(chǎn)礦井203處、建設(shè)礦井38處、資源整合礦井124處,責(zé)令停止生產(chǎn)、施工建設(shè)礦井48處,建議關(guān)閉礦井5處,罰款1020萬元。
在“打非治違”專項行動中,陜西煤監(jiān)局查處了一批停產(chǎn)整頓、整合技改、新建未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的礦井,查處了一批資源整合不到位、井口未關(guān)閉、違法生產(chǎn)的礦井,查處了一批非法施工、違法建設(shè)的礦井,嚴(yán)肅處理了一批有重大安全隱患的礦井。其中,寶雞崔木煤礦未經(jīng)核準(zhǔn),設(shè)計審批等手續(xù)不全違法組織施工,處罰59萬元,責(zé)令立即停止施工。旬邑青崗坪煤礦未經(jīng)核準(zhǔn),設(shè)計審批等手續(xù)不全違法組織施工,處罰100萬元,責(zé)令立即停止施工。彬縣火石嘴煤礦超能力生產(chǎn),處罰50萬元。
陜西煤監(jiān)局要求,認(rèn)真貫徹落實國家安監(jiān)總局視頻會議精神,對去年以來煤礦“打非治違”專項行動中受處罰礦井進(jìn)行復(fù)查,對整改不到位的加大整改力度。
陜西煤監(jiān)局強(qiáng)調(diào),各監(jiān)察分局要把日常監(jiān)察與煤礦“打非治違”工作相結(jié)合,同時在防大事故上下功夫,配合地方政府開展工作,履行好自己的職責(zé)。
甘肅煤監(jiān)局:
強(qiáng)化縣鄉(xiāng)政府責(zé)任落實
國家安監(jiān)總局召開視頻會議后,甘肅煤礦安全監(jiān)察局立即對全省煤礦開展“打非治違”專項行動進(jìn)行了部署,確定了打擊對象,明確了重點,特別是對地方政府尤其是縣鄉(xiāng)兩級政府“打非治違”責(zé)任落實提出了要求。
甘肅煤監(jiān)局“打非治違”專項行動重點突出四個方面。
來源:中國煤炭報
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