6月8日，山西省煤炭工業(yè)廳在全省煤礦推行安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制，要求全省各類煤礦企業(yè)以煤礦礦井為單位逐一掛牌。記者了解到，五月以來，山西省政府及煤炭工業(yè)廳已經(jīng)出臺多項標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)實施方案，促進(jìn)現(xiàn)代化礦井建設(shè)，強化煤礦安全生產(chǎn)工作。
今年6月，全國迎來第11個安全生產(chǎn)月。6月10日，山西省在太原工人文化宮廣場舉行了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒印Ｉ轿魇∈￠L王君在宣傳咨詢活動中巡視山西省煤炭工業(yè)廳展臺時說，要大力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，盡快把山西省煤炭工業(yè)的技術(shù)裝備水平和安全保障能力提升到一個新的高度。他強調(diào)，以人為本、生命至上，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，抓好安全生產(chǎn)工作的弦一刻也不能放松，必須警鐘長鳴、常抓不懈。
連發(fā)文件抓安全
元月1日，山西省煤炭工業(yè)廳就下發(fā)《關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動通知》，要求重點圍繞“一種意識、一條主線、兩大行動、三項推進(jìn)和八項工作”展開工作，加強煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，突出“治瓦斯、摸清水”兩大災(zāi)害治理攻堅行動。
5月18日，山西省人民政府辦公廳又下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強化煤礦安全生產(chǎn)工作的規(guī)定》，要求煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。其中，對生產(chǎn)礦井“六證”、煤礦“六大員”、安全生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)、安全隱患排查、閉合導(dǎo)線測量內(nèi)容做出詳細(xì)規(guī)定，明確十類不合法礦井必須立即停工停產(chǎn)整頓，并要求相關(guān)部門嚴(yán)格履行安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，其中，對煤礦安全生產(chǎn)事故的行政處罰制定了兩個方面更加嚴(yán)格的規(guī)定。
山西省重組整合保留的922座礦井，有778座要進(jìn)行技改建設(shè)。截至5月底，已批準(zhǔn)開工報告719座，開工673座。這些礦井的地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)資料不全、不準(zhǔn)，火區(qū)、積水等情況不明，建設(shè)過程中不確定的安全隱患增多。
6月1日山西省人民政府辦公廳印發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制實施方案》，煤礦企業(yè)將按照統(tǒng)一規(guī)格制作安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制公示牌匾，并在規(guī)定時間內(nèi)懸掛于煤礦企業(yè)的辦公樓（調(diào)度樓）或礦井主要行人入井口等醒目位置。牌匾中將明確相關(guān)掛牌責(zé)任人，要求其督促煤礦排除安全隱患，指導(dǎo)、督促落實規(guī)章制度，定期監(jiān)視掛牌單位安全生產(chǎn)情況。安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制還量化、細(xì)化了責(zé)任人檢查的頻次。
6月14日，為貫徹落實全省防汛工作會議精神，山西省下發(fā)切實加強煤礦汛期安全生產(chǎn)工作的通知，要求嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制，深化防汛大檢查和隱患大排查，認(rèn)真落實預(yù)案工作，進(jìn)一步加強監(jiān)督檢查工作。
建設(shè)現(xiàn)代化礦井
隨著山西省煤炭資源整合和煤礦兼并重組工作的結(jié)束，全省煤礦進(jìn)入現(xiàn)代化礦井建設(shè)時期。
5月25日至26日，山西省現(xiàn)代化礦井建設(shè)暨煤炭基本建設(shè)工作會在同煤集團(tuán)召開，會議進(jìn)一步明確提出全力實施標(biāo)準(zhǔn)管理，用新標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)和引領(lǐng)煤炭工業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)提升煤炭發(fā)展水平。
在工作會議上，山西省煤炭工業(yè)廳黨組書記、廳長吳永平強調(diào)，要認(rèn)清形勢，狠抓落實，扎實做好煤炭基本建設(shè)工作全力實施標(biāo)準(zhǔn)管理，推進(jìn)全省煤炭工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，以新標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，強力推進(jìn)全省現(xiàn)代化礦井建設(shè)。他指出，要加強項目管理，嚴(yán)格過程監(jiān)督，強化責(zé)任落實、確保任務(wù)落實到位。山西省副省長任潤厚要求各市、各煤炭企業(yè)明確責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)，確保在“十二五”末1053座現(xiàn)有煤礦中有80%的礦井達(dá)到現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，到今年底103座礦井建成現(xiàn)代化礦井。
山西省出臺《山西省煤礦辦礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省煤礦現(xiàn)代化礦井標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省煤礦建設(shè)施工管理標(biāo)準(zhǔn)》，用高標(biāo)準(zhǔn)制定煤炭行業(yè)發(fā)展和煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，率先探索具有山西特色的辦礦新路。
五項標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理模式，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和實施淘汰機(jī)制；嚴(yán)格施工隊伍準(zhǔn)入，整體規(guī)范煤礦建設(shè)和施工管理；從資源保護(hù)、生產(chǎn)建設(shè)、安全保障、從業(yè)人員等十個方面，進(jìn)一步規(guī)范煤礦管理行為；為煤礦建設(shè)項目決策服務(wù)和合理控制煤礦建設(shè)水平而編制全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，及監(jiān)督檢查建設(shè)過程標(biāo)準(zhǔn)；還對煤炭資源勘探、開采、技術(shù)裝備、職工企業(yè)文化等進(jìn)行了規(guī)范。山西省要求，自新標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)之日起，全省所有礦井都要嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
廳長帶隊全面排查
6月5日，吳永平在宣傳貫徹《關(guān)于進(jìn)一步強化煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）和《煤礦安全生產(chǎn)掛牌責(zé)責(zé)任制實施方案》（以下簡稱《方案》）座談會上指出，各地、各級煤炭部門和各煤礦企業(yè)要充分認(rèn)識貫徹落實《標(biāo)準(zhǔn)》和《方案》的重要性，全面部署突出重點，扎扎實實宣傳貫徹落實，確保山西省煤礦安全生產(chǎn)。政府將加大學(xué)習(xí)宣傳力度，加大貫徹執(zhí)行力量，加大監(jiān)督檢查力度和加大掛牌責(zé)任的落實力度。
近日，除了開展煤礦典型事故案例教育活動，山西省還將進(jìn)行全省煤礦安全隱患大排查。同時要求，對停工停產(chǎn)的礦井，當(dāng)?shù)卣畬⑴?人以上現(xiàn)場駐礦盯守。
各市煤炭局將負(fù)責(zé)組織各市煤礦企業(yè)的隱患排查，山西省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)組織省屬五大煤炭集團(tuán)的安全隱患排查活動，由五名副廳長親自帶隊。省屬五大煤炭集團(tuán)則抽調(diào)專業(yè)人員，對調(diào)進(jìn)行互檢，對存在安全隱患的企業(yè)，視情況進(jìn)行通報罰款，重大安全隱患須停產(chǎn)整頓。
為確保安全隱患排查落到實處，山西省要求各煤礦安全監(jiān)管“五人小組”每周至少要到包保的礦井進(jìn)行一次井下檢查，對停工停產(chǎn)礦井，當(dāng)?shù)卣毰?人以上現(xiàn)場駐礦盯守，確保真停真整。
同時，山西省還將建立事故礦井整頓恢復(fù)機(jī)制，發(fā)生一般事故的，規(guī)定整頓恢復(fù)期限為1個月，發(fā)生較大事故的，整頓恢復(fù)期限為3到6個月，發(fā)生重特大事故的，整頓恢復(fù)期限為1年。
來源：中國能源報
