煤炭工業(yè)的改革發(fā)展，關系著全省轉型跨越、再造一個新山西的進程。在“項目落地年”活動中，山西省煤炭工業(yè)的重點工程項目建設不斷取得新的進展，項目落地工作不斷推出新的措施，尤其是一系列現(xiàn)代化礦井建設標準的制定和實施，使山西省的煤炭工業(yè)邁向全國一流、世界一流的目標，為再造一個山西新煤業(yè)奠定了基礎。
尤其是近年來，山西煤炭行業(yè)在省委、省政府的堅強領導下，以轉變發(fā)展方式為主線，以新思想制定新標準，以新標準建設新平臺，以新平臺引領新發(fā)展，打造山西煤炭建設新模式，高標準提升煤炭發(fā)展新水平，率先走出煤炭工業(yè)轉型跨越發(fā)展新路。
七高目標，指引煤炭行業(yè)新發(fā)展
作為全國煤炭大省，近年來山西以轉型跨越發(fā)展為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以文化強煤為引領，以煤炭精神為內(nèi)涵，堅持以煤為基、多元發(fā)展，實施高標準、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的“七高一文明”發(fā)展新模式來指引煤炭行業(yè)新發(fā)展。
山西圍繞煤炭全省工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃新部署，加快建設山西煤炭新基地，重點推進晉北、晉中、晉東三大煤炭基地和18個國家煤炭礦區(qū)建設，形成山西“品”字型煤炭基地新構架。
晉北動力煤綜合基地以建設特大型、“巨”型煤礦為主，重點培育大同煤礦集團公司和中煤集團平朔煤炭工業(yè)公司兩個億噸級大型煤炭企業(yè)集團，到2015年基地煤炭產(chǎn)量達到3.5億噸；晉中煉焦煤綜合基地重點培育山西焦煤集團億噸級大型煤炭企業(yè)，到2015年基地煤炭產(chǎn)量達到3.1億噸；晉東無煙煤綜合基地重點培育陽泉集團、潞安集團和晉煤集團等5000萬噸級煤炭企業(yè)集團，到2015年基地煤炭產(chǎn)量達到3.4億噸。
圍繞煤炭發(fā)展新形勢，山西出臺辦礦企業(yè)新標準，全面提高全省辦礦企業(yè)準入門檻，制定出臺山西省更高的辦礦企業(yè)新標準，實行辦礦企業(yè)等級管理制度，現(xiàn)有辦礦企業(yè)達不到新標準的實行退出機制，新的辦礦企業(yè)按照新標準準入，進一步做實做強煤礦企業(yè)。
科技思維，高科技打造煤炭企業(yè)發(fā)展新路
科技是煤炭企業(yè)發(fā)展的內(nèi)動力和加速器，今年完成煤炭工業(yè)固定資產(chǎn)投資1600億元，其中礦井建設完成投資1050億元，用高精尖科技建設煤炭企業(yè)，打造煤炭科技新高地，增強山西煤炭在中國煤炭乃至世界煤炭領域的話語權和影響力。
全省煤礦建設堅持“整合改造為主，新井建設為輔”原則。新井建設按照一個礦井一個工作面或不超過兩個工作面的模式，以大型現(xiàn)代化煤礦為主，優(yōu)先建設露天煤礦、特大型礦井和煤電一體化項目。提升改造礦井技術裝備，淘汰落后技術、工藝和裝備。推廣采用綜采、輕型綜采、綜掘等設備，實現(xiàn)礦井生產(chǎn)的機械化、規(guī)�；托畔⒒�；推廣應用綜合機械化采煤技術，厚煤層推廣應用一次采全高工藝，地質(zhì)條件比較復雜的區(qū)塊,推廣應用短壁綜采采煤工藝,薄煤層推廣應用刨煤機開采技術和裝備；結合機械化升級改造，同步優(yōu)化改造礦井通風、供電、運輸、排水等系統(tǒng)，全面提高煤礦生產(chǎn)力水平；嚴格按照國家規(guī)定，強制淘汰禁止井工煤礦使用的電動錨桿鉆機等八種設備及單體支柱放頂煤開采工藝。
建立以煤炭企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新、技術開發(fā)以及科技服務體系，推進煤礦主體企業(yè)建立和完善技術研發(fā)中心，制定推進實施計劃，分年度分類別逐步達到國家級、省級和市級標準。
多措并舉，創(chuàng)新煤礦安全質(zhì)量管理模式
標準化是標桿，是方向，是平臺，推進的核心在于科學管理。吸收借鑒中外先進管理理念，結合“基礎建設年”活動，創(chuàng)新煤礦安全質(zhì)量管理模式，以精細化提高標準化，以標準化引領科學化，以科學化推進安全化，創(chuàng)造出山西標準化管理新經(jīng)驗，全面推進標準化工作，全省力爭安全質(zhì)量標準化礦井達到300座，國家級安全質(zhì)量標準化礦井達到65座，其他礦井也逐步達到標準。
山西積極利用政策扶持、評比激勵和處罰約束等手段形成引導推進機制。將標準化作為頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證的條件之一，進一步推動達標工作。凡達不到省級安全質(zhì)量標準化最低等級的煤礦，責令停產(chǎn)整頓，依法暫扣其煤炭生產(chǎn)許可證，限期達標。
山西省還創(chuàng)新管理和考評機制。注重標準化的內(nèi)涵建設，突出動態(tài)達標管理，將建標、對標和達標步驟有機結合起來，加大督促檢查頻次，每半年或一年召開一次標準化建設會議，開展達標評比工作，推進全過程、全方位的動態(tài)達標。
高效益發(fā)展，走出煤炭經(jīng)濟新品牌
煤炭經(jīng)濟發(fā)展的核心在煤炭效益，按照“定量、穩(wěn)價、提效”思路，抓住山西煤炭特征，挖掘潛在“價值”，提升煤炭效益，推動全省煤炭經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
一全力打造山西煤炭品牌。充分發(fā)揮山西省煤炭品種齊全、煤質(zhì)優(yōu)良和稀缺資源較多的優(yōu)勢，打造品牌產(chǎn)品，實施品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮品牌效應。二建設山西煤炭物流“超市”，建成品種齊全、品質(zhì)優(yōu)良、物流便捷、運輸暢通的山西煤炭“超市”，滿足全國多樣化、多層次的市場需求，實現(xiàn)由煤炭大省向“中西部現(xiàn)化物流中心”的轉型。三深入研判煤炭市場，以需定量、以量穩(wěn)價，穩(wěn)定煤炭市場。四是強化煤炭經(jīng)營監(jiān)管，進一步完善煤炭票證管理體制，加強票證信息系統(tǒng)建設，強化煤炭銷售票使用管理，提高票證使用率、回收率，規(guī)范全省煤炭經(jīng)營秩序。
高端延伸，打造以煤為基、多元發(fā)展的新格局
堅持延伸煤、超越煤、發(fā)展煤，按照全循環(huán)、上高端、多聯(lián)產(chǎn)思路，瞄準行業(yè)高端，力爭全省非煤產(chǎn)業(yè)投資完成550億元，加快打造中國（山西）“魯爾區(qū)”轉型模式，再造一個新煤炭。
山西以“一個模式”、“三大板塊”、“四化鏈條”為重點，提高煤炭資源省內(nèi)轉化率�！耙粋�模式”：建立煤炭產(chǎn)業(yè)全循環(huán)發(fā)展模式，從企業(yè)“小循環(huán)”入手，通過產(chǎn)業(yè)橫向關聯(lián)、縱向耦合，向企業(yè)集群“大循環(huán)”拓展；“三大板塊”：晉北動力煤基地依托動力煤優(yōu)勢，加快煤電一體化。晉中煉焦煤基地加大煉焦煤的洗選力度，發(fā)展焦油深加工、粗苯精制、乙炔精細化工等產(chǎn)業(yè)。晉東無煙煤基地重點發(fā)展貧瘦煤和低熱值發(fā)電、煤層氣、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)�！八幕湕l”：發(fā)展煤電化、煤焦化、煤氣化、煤液化四條鏈條。通過北、中、東“三大龍頭”吞吐，到“十二五末”力爭煤炭產(chǎn)量40%省內(nèi)消化。
以轉型標桿項目建設、非煤新興產(chǎn)業(yè)、煤炭現(xiàn)代服務業(yè)為重點，大力提高煤炭高端項目落地率、資源深加工率和服務產(chǎn)業(yè)占比率。目前，山西全省煤炭行業(yè)發(fā)展圍繞項目來推進，工作圍繞項目來展開，轉型圍繞項目來加快，在煤炭項目落地建設上取得新突破。省屬國有重點煤炭企業(yè)在實施“雙千億”、“雙五百億”、“雙百億”工程的基礎上，大力發(fā)展與煤炭緊密相關的煤電鋁、煤焦化、煤物流、煤機械、煤洗選、煤環(huán)保、煤安全、煤建材等產(chǎn)業(yè)，著力打造核心競爭力強的大企業(yè)、大集團，進軍全國500強、世界500強。
來源：財經(jīng)界
