隨著天氣轉(zhuǎn)冷，各地進入用煤高峰期，國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局近期組成20個督查組，分赴各地煤礦，重點查處煤礦非法違法生產(chǎn)等問題，集中開展煤礦安全生產(chǎn)專項督查。
　　
　　為5年來最大安全督查行動
　　
　　據(jù)悉，此次專項督查組成員全部由國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心的工作人員組成，組長由國家煤礦安監(jiān)局副局長彭建勛、黃玉治和18位司局級干部分別擔任，級別高、規(guī)模大，是繼2008年百日安全督查以來的又一次重要行動。此次專項督查的對象是產(chǎn)煤的地方各人民政府和重點煤礦企業(yè)，范圍是20個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團。
　　
　　國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長付建華對此次專項督查作出了具體部署。他闡述了此次督查活動的具體任務，提出了明確要求。他指出，此次專項督查的總體要求是，切實發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，全面推進煤礦“打非治違”專項行動及整頓關閉、瓦斯治理等重點工作落實。
　　
　　今年前三季度，全國煤炭百萬噸死亡率同比下降了27%，煤炭安全生產(chǎn)形勢總體趨好，但付建華表示，煤礦重大事故隱患還沒有得到有效治理，非法違法生產(chǎn)情況突出。一些煤礦有令不行，有禁不止，甚至在井下布置虛假采煤工作面，發(fā)生事故后瞞報、謊報、遲報，甚至是逃逸，一些煤礦現(xiàn)場管理混亂，沒有作業(yè)規(guī)程、井下沒有基本的管理班組，技術人員不足且不具備基本業(yè)務素質(zhì)，有的地方安全監(jiān)察監(jiān)管工作不實，執(zhí)法不嚴。
　　
　　為了進一步推進煤礦安全生產(chǎn)工作，國家安監(jiān)總局局長楊棟梁表示，接下來的一個月，國家安監(jiān)總局和煤監(jiān)局抽調(diào)的100人將分赴20個地方進行專項整治。
　　
　　小煤礦是安全生產(chǎn)“重災區(qū)”
　　
　　國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅10月25日在媒體訪談時說，四季度歷來是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期，有些企業(yè)為了追產(chǎn)量、追任務、搶工期，出現(xiàn)違法生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象。特別是隨著冬季用煤進入高峰期，煤炭市場有所松動，如果監(jiān)管監(jiān)察不到位，有可能出現(xiàn)小煤礦事故的反彈。
　　
　　小煤礦的產(chǎn)量只占全國煤炭產(chǎn)量的三分之一，但事故死亡人數(shù)卻占到全國煤礦事故死亡人數(shù)的三分之二。小煤礦百萬噸死亡率比國有大礦高３倍，比全國煤礦平均水平高２倍，仍然是安全生產(chǎn)的一個“重災區(qū)”。
　　
　　黃毅表示，當前全國約有12000座煤礦，其中小煤礦有9000多座。這些小煤礦安全保障能力差，大部分都是手工作業(yè)，機械化程度低。我國煤炭業(yè)的發(fā)展絕不能建立在小煤礦之上，我國煤炭的安全供應也不能依賴小煤礦。
　　
　　他說，煤礦安全生產(chǎn)的主攻方向就是要推進小煤礦的關停整頓，要抓住當前有利時機，淘汰落后產(chǎn)能，繼續(xù)關閉五類小煤礦：不具備瓦斯防治能力的落后小煤礦；達不到最低標準化等級，經(jīng)整改仍逾期未達標的煤礦；資源枯竭、長期技改不竣工、邊技改邊生產(chǎn)的礦井；發(fā)生較大以上事故的小煤礦；因不具備安全生產(chǎn)條件被責令停產(chǎn)整頓后擅自從事生產(chǎn)的煤礦。
　　
　　黃毅說，通過關閉這五類小煤礦，可以進一步消除事故源，今年至少要關閉600多處。同時，要進一步推廣神華經(jīng)驗，發(fā)揮國有大礦的管理優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術優(yōu)勢，整合兼并小煤礦，從而進一步提升煤礦整體安全保障能力，優(yōu)化煤炭結(jié)構。
　　
　　來源：中國能源報
　　

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