11月24日，中國(guó)西南地區(qū)貴州盤(pán)南煤炭開(kāi)發(fā)公司響水煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，造成23人死亡，5人受傷。
“事發(fā)時(shí)我在風(fēng)門(mén)外面，沒(méi)有什么征兆，一口氣吸下去，突然間就暈倒了。”受傷礦工畢仁響說(shuō)。
事故發(fā)生后，中國(guó)國(guó)家煤監(jiān)局局長(zhǎng)付建華率工作組連夜趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，在查看事故現(xiàn)場(chǎng)并聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)匯報(bào)后，付建華說(shuō)，此次事故是貴州省今年最大的一次煤礦事故，反映出企業(yè)在落實(shí)防突措施、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面還存在不少問(wèn)題。
“企業(yè)有自己的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)，當(dāng)發(fā)生突出后，煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)也發(fā)出了報(bào)警，但是礦方認(rèn)為是監(jiān)控有問(wèn)題，直到救援隊(duì)下去發(fā)現(xiàn)有人暈倒在地上才確定是發(fā)生了事故，影響了救援�！备督ㄈA說(shuō)。
記者看到，在距離井口不遠(yuǎn)的地方立著一塊盤(pán)南公司“三十二種不可為”的宣傳欄，其中規(guī)定，瓦斯超限違規(guī)作業(yè)責(zé)任人將被開(kāi)除。
一位不愿透露姓名的礦工說(shuō)，他長(zhǎng)年在井下工作，來(lái)這個(gè)礦上班幾個(gè)月，總體感覺(jué)管理有點(diǎn)亂，“規(guī)定是規(guī)定，但是有時(shí)候瓦斯?jié)舛瘸^(guò)1%，報(bào)警器響了工人們還在干活”。
貴州省副省長(zhǎng)孫國(guó)強(qiáng)說(shuō)，最近貴州的安全生產(chǎn)，特別是國(guó)有煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，存在安全生產(chǎn)管理不到位，制度、紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)等問(wèn)題，百萬(wàn)噸死亡率高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。下一步，將加強(qiáng)對(duì)國(guó)有煤礦的政府監(jiān)管，所有國(guó)有煤礦要接受當(dāng)?shù)卣拿旱V安全生產(chǎn)監(jiān)管。
經(jīng)事故救援指揮部初步分析，此次煤與瓦斯突出事故是一起責(zé)任事故，響水煤礦存在綜合防突措施不到位的問(wèn)題。經(jīng)研究決定，責(zé)令貴州盤(pán)江控股投資(集團(tuán))公司分管安全的副總經(jīng)理引咎辭職，貴州盤(pán)南煤炭開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)魯紅專(zhuān)等撤職，待事故調(diào)查結(jié)束后再作處理。
就在這起事故發(fā)生之前的8月29日，四川省攀枝花市肖家灣煤礦發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成45人死亡、1人失蹤、54人受傷。事發(fā)后，攀枝花市委啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，決定對(duì)4名公職人員停職。
“貴州、四川等西南地區(qū)是中國(guó)煤礦瓦斯‘重災(zāi)區(qū)’，目前在瓦斯防治方面仍面臨很多待解難題。”貴州省安監(jiān)局局長(zhǎng)李尚寬說(shuō)。
據(jù)貴州省安監(jiān)局統(tǒng)計(jì)，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有突出礦井500多個(gè)、高瓦斯礦井400多個(gè)，均居全國(guó)之首。隨著礦井開(kāi)采水平加深，煤層瓦斯含量和壓力增大，突出危險(xiǎn)性增強(qiáng)，瓦斯防治工作難度逐漸加大。
“根據(jù)估算，小煤礦瓦斯治理達(dá)標(biāo)每噸煤需投入200元以上，安全水平才能得到根本提升。但是，如果再加上人工等其他成本，煤炭企業(yè)就會(huì)虧損。所以，一些企業(yè)在效益和安全之間往往選擇前者，導(dǎo)致瓦斯治理投入不夠，安全威脅始終存在�！崩钌袑捳f(shuō)。
此外，目前中國(guó)煤炭需求不旺，價(jià)格下滑，企業(yè)效益出現(xiàn)微利甚至虧損，對(duì)安全生產(chǎn)帶來(lái)了不利因素。一方面企業(yè)負(fù)責(zé)人精力分散，以跑市場(chǎng)、抓效益為主，另一方面安全投入資金困難，職工隊(duì)伍不穩(wěn)。
曾在煤炭企業(yè)工作近30年的六盤(pán)水市副市長(zhǎng)尹志華認(rèn)為，瓦斯防治應(yīng)走區(qū)域性治理的路子，在煤與瓦斯突出煤層開(kāi)采過(guò)程中，采取煤礦保護(hù)層開(kāi)采的辦法，由安全區(qū)域向不安全區(qū)域施工，均勻有效地降低不安全區(qū)域的瓦斯含量，使不安全區(qū)域轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珔^(qū)域。
一些專(zhuān)家還提出，隨著煤炭開(kāi)采深度的增加，根據(jù)煤炭賦存、開(kāi)采條件、技術(shù)水平等，可考慮在某一地區(qū)試點(diǎn)開(kāi)采深度標(biāo)準(zhǔn)，在保證煤炭產(chǎn)量水平不斷提升的前提下，提升安全保障能力。
瓦斯威脅礦工生命，但同時(shí)它也是寶貴的資源。煤礦瓦斯一般稱(chēng)為“煤層氣”，中國(guó)的煤層氣資源富集，埋深2000米以淺的資源量約為36.81萬(wàn)立方米，居世界第三位。
根據(jù)規(guī)劃，到2015年，中國(guó)煤礦瓦斯產(chǎn)量將達(dá)到300億立方米，其中，煤礦瓦斯抽采140億立方米，利用率60%以上。
“國(guó)家還需要加大對(duì)煤層氣開(kāi)發(fā)利用的支持力度，在有效增加國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)的同時(shí)，提高煤礦安全生產(chǎn)水平�！币救A說(shuō)。
來(lái)源：新華網(wǎng)
