一、 七臺河透水事故新聞
2012年12月1日晚上11點40分,黑龍江省七臺河市福瑞祥煤炭有限責(zé)任公司八井發(fā)生透水事故,當(dāng)時有22人在井下作業(yè),很快有6人逃生升井,經(jīng)過幾天幾夜的持續(xù)營救,目前已確認八人死亡,還有兩人生死不明。事情發(fā)生之后,我們的記者趕赴了現(xiàn)場。希望能從這起礦難的背后看到一個煤炭城市的生存尷尬。
12月3日,七臺河迎來了入冬以來的首場暴雪,氣溫降到零下24度。晚上5點,距離煤礦透水事故發(fā)生的時間已經(jīng)過去了66小時,井下依然有14人生死未卜。這是被送入地下的第6臺抽水泵。在其中一個排水口,我們看到井下的污水正不間斷抽上來。
在一間會議室里,被困礦工的家屬們在焦急等待救援結(jié)果。井下有他們的父親,也有他們的兄弟。在七臺河人民醫(yī)院,成功逃生的幾位礦工正在接受治療。七臺河市福瑞祥煤礦礦工家屬說:“才來了最多也就十天,來了不幾天,家里困難才來的,家里三個老人,兩個孩子,三個弟弟,沒成想出事了,外邊欠了那么多債,掙兩個錢還把命給送了。”這是她的丈夫盛乃棟,當(dāng)時正在井下做維修,井下透水之后,洶涌的水浪裹挾著石頭和鐵軌,把他撞到墻邊,幸運的是,水流很快過去了。七臺河市福瑞祥煤礦礦工盛乃棟跟記者講述:“我清醒的時候,我掛了一個頂上,頭沖下,腳沖下,一個木頭掛在我這個位置,這兒現(xiàn)在有一個傷,過了這個位置我就醒過來,然后我就找了一個礦友,我倆就喊救命,一個礦友工友幫我,我倆互相攙扶著上來!
大雪中,出事煤礦的院子里,救護車和搶險車輛始終隨時待命,這個救援隊伍一刻也沒有停下來。但是不好的消息陸續(xù)傳來,井下共發(fā)現(xiàn)了8名礦工遺體,還有兩人生死不明。七臺河市是一座典型的因煤而興的城市,曾經(jīng)頭戴諸多光環(huán):國家保護性開采的三個稀有煤田之一,全國重要的煤炭生產(chǎn)基地、東北地區(qū)最大的主焦煤生產(chǎn)基地、黑龍江省唯一的無煙煤生產(chǎn)基地。因此煤礦林立成為這個城市最大的特征。在七臺河礦務(wù)局門前的大街上,有一座“烏金橋”,這座橋連接著七臺河的運煤主干道,烏金二字足見人們對煤炭的驕傲之情,F(xiàn)在橋下的火車上還在轟隆隆地運輸著煤炭。但所謂成也蕭何敗也蕭何,人們既擔(dān)心煤礦事故,又離不開煤炭產(chǎn)業(yè)。
在七臺河,到處可見大大小小的煤礦,路邊的煤山也顯示出這個地方煤炭資源的豐富。2011年七臺河煤礦和相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的GDP占到規(guī)模以上工業(yè)的78.3%,稅收占全部稅收的82.3%,就業(yè)占到了城鎮(zhèn)就業(yè)的88.1%,在這個城市,大多數(shù)人依賴煤礦而生存。從外地來到七臺河的沈成偉在這里挖了20多年煤,換了20多家小煤礦,挖煤賺錢養(yǎng)家就是他下礦最大的動力。七臺河市萬寶河鎮(zhèn)桃山六井社區(qū)礦工沈成偉 說:“我們干活就是哪里能掙到錢就去哪里。掙不到錢,條件再好我們也不去干!
在七臺河市,普通工人的工資也就兩千元上下,下礦通常會有五六千元以上的收入。今年沈成偉干了四個多月,賺了兩萬多元。剛剛死里逃生的礦工也告訴我們,如果不挖煤,他們再也找不到能賺錢的工作。礦工告訴記者,在南方打工的話,一個月三四千元錢,不夠家里人生活費用。事實上煤礦停產(chǎn)受影響的不僅是需要工作的礦工,佳昌煤礦的老板王貴也告訴我們,一旦煤礦停產(chǎn),就意味著只出不進。七臺河市佳昌煤礦礦長王貴是這樣說的:“停產(chǎn)影響不小,正常的電費就要八九萬。要是等存水了再抽水,一兩個月又過去了。一年不用干了。不能停!
來源:cctv2
七臺河因煤而生,對煤炭的依賴讓這個城市陷入尷尬。這是七臺河新興區(qū),被當(dāng)?shù)厝朔Q作老區(qū),曾經(jīng)這里煤礦林立,興旺一時,但現(xiàn)在只剩下街道兩邊低矮的平房,大大小小的商鋪還是圍繞著煤礦做生意。新興礦是這里最大的國有煤礦,當(dāng)?shù)厝苏f,一旦國有煤礦關(guān)閉,這個區(qū)將徹底衰敗。收入和就業(yè)將像兩座大山一樣壓在這個城市的胸口,而越來越嚴厲的問責(zé)制度也讓這里的官員坐臥不安。福瑞祥煤礦透水事故發(fā)生之后,我們試圖從七臺河市煤監(jiān)局找到關(guān)于事故煤礦的一些資料,但工作人員回復(fù)我們主要領(lǐng)導(dǎo)都去了現(xiàn)場,他們則無可奉告。記者連這里的領(lǐng)導(dǎo)也沒有見到。
在福瑞祥煤礦臨時設(shè)置的救災(zāi)指揮部里,徹夜燈火通明,整個桃山區(qū)政府的工作人員都被調(diào)動起來參與搶險、外圍組織工作,但是一看到記者鏡頭,所有人紛紛躲避,沒有人多說一句,這個小小的記者接待室里擠滿了全國各地趕來的記者,但只有新聞發(fā)言人每天向記者通報救援情況。
有個年邁的父親焦急的等待著孩子的消息,他有兩個兒子,都是礦工,現(xiàn)在還在地下困著,礦難第四天,這位老大爺?shù)膬蓚兒子在井下依然生死不明。盡管還想繼續(xù)等待兒子的消息,老人還是答應(yīng)我們?nèi)ゼ依锟赐幌录胰,他的兩個兒子都已經(jīng)成家,孩子還不滿周歲。由于政府工作人員的阻撓,老人不再答應(yīng)帶我們?nèi)ゼ依。這個政府工作人員的激進態(tài)度讓我們吃驚。事實上,在七臺河采訪期間,見家屬和見救災(zāi)指揮部的人一樣困難。眾多政府工作人員被派來做安撫和善后工作。情緒和宣泄被嚴防死守。關(guān)于礦難,這個城市充滿了緊張。有的礦工對記者:“別錄我,錄我就找不活了,到時候七臺河能用我嗎?”
隨著一場礦難,我們能看到這個城市的生態(tài)百圖,無論是礦工、礦主還是政府,保持警惕成為礦難之后七臺河人的共同狀態(tài)。煤礦事故就像懸在七臺河人頭頂上的一把達摩克利斯之劍,隨時都可能斬落下來。事故都變成一種不可承受之重。上世紀八九十年代是七臺河市小煤礦的鼎盛時期。大大小小有1200多座煤礦,安全設(shè)施差、生產(chǎn)操作不規(guī)范是那個時代的通病。但是隨著國家對小煤窯的大力整治,七臺河也加強了監(jiān)管的力度。關(guān)的關(guān)、停的停,20年時間,煤礦數(shù)量減少為120多座。采訪中,諸多煤礦主和礦工向我們證實了這一點。
七臺河市強盛煤礦董事長單立單立告訴記者,隨著多年的整治工作,現(xiàn)在煤炭生產(chǎn)管理很嚴格,開采任何一個區(qū)域都必須有煤炭部門蓋章通過的《掘進作業(yè)規(guī)程》。
就在11月7日,國家安全監(jiān)管總局、國家煤監(jiān)局煤礦安全專項督查組來到七臺河市進行了督導(dǎo)工作,檢查煤礦安全生產(chǎn)。甚至還深入井下,對煤礦“一通三防”、采掘作業(yè)規(guī)程、防治水措施、隱患排查制度落實等情況進行了督導(dǎo)檢查。國家煤礦安全監(jiān)察局副局長彭建勛告訴大家要警鐘長鳴。
作為一個重點煤炭城市,七臺河受到了上上下下的關(guān)注,從整治小煤礦,到規(guī)范操作規(guī)程,看起來,七臺河相關(guān)部門把該做的工作都做了。但即便如此,七臺河在十年間還是發(fā)生了十二次礦難。
2006年9月24日黑龍江龍煤礦業(yè)集團有限責(zé)任公司七臺河分公司桃山煤礦發(fā)生冒頂事故其中1人獲救生還,6人遇難。
2002年7月12日15時40分黑龍江七臺河礦務(wù)局富強煤礦瓦斯爆炸,現(xiàn)場 5 人全部遇難
260多名遇難者就這樣離我們而去。福瑞祥煤礦成為這10年來出事的第12家煤礦,據(jù)我們了解,這家煤礦是一家證照齊全的煤礦,就在出事之前的一個周,剛剛拿到了驗收復(fù)工資格,開始生產(chǎn)。然而僅僅過了一周便發(fā)生了礦難,原因究竟出在哪里呢?
七臺河市福瑞祥煤礦透水事故新聞發(fā)言人李樹廣給出了這樣的答案,他說福瑞祥煤礦八井違規(guī)開了一個全煤上山,這個上山因為18大之后,市里開了一些井口。都是嚴格通過市區(qū)兩級驗收。但是驗收的面不包括這個面。這也就是說,這個面是私開的,沒有經(jīng)過允許。透水點所在地是一個廢棄的老礦井,現(xiàn)在從地面上看已經(jīng)找不到這個礦井的任何蹤跡。
李樹廣有補充說:“經(jīng)過初步勘察,透水點是在左三片的一個全煤上山,在上山往上拱50米左右,碰到很久以前,沒有作記錄的一個老窯積水。通過透水,老窯積水把煤礦灌了!
據(jù)我們了解,這個廢棄的老礦井已經(jīng)在多年前被福瑞祥公司買下,透水點為什么會離地面如此之近?這起透水事故背后還有怎樣的隱情?事故發(fā)生之后,福瑞祥礦主被警方控制,事故原因要等待事故調(diào)查組進一步確認。為了搞清楚老礦井的來龍去脈,我們輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到了一位知情人,就是前面向我們展示掘進作業(yè)規(guī)程的煤老板。單立是廢棄老井的原礦主單吉生的侄子。也是七臺河市強盛煤礦董事長,他告訴我們,廢棄老井原名叫震祥八井,是單吉生在1986年開的礦。他說:“當(dāng)時由于技術(shù)也好、工人也好包括我的企業(yè)也好,煤炭企業(yè)那叫有水快流,大伙鉆個洞,甚至說拿煤油燈都去挖的,因為它離地面近,煤成本低,那時候沒賣那個地,三十塊錢,他就近就給挖去了,就是這么個原因。”單立說,單吉生的煤礦離地表不遠。也正是這個原因,導(dǎo)致此次透水點在福瑞祥煤礦的斜上方。既然福瑞祥煤礦收購了震祥八井,按理說應(yīng)該知道老礦井的詳細資料。
在上世紀八九十年代,七臺河的各種地方煤礦數(shù)量達到頂峰,有1200多家,很多小礦主湊上十萬塊錢就敢開礦。那時候沒有技術(shù)人員,沒有圖紙。原礦主單吉生開礦十年,雖然缺乏正規(guī)的技術(shù)圖紙,但是對自家礦還算了解情況,但是一場經(jīng)濟糾紛給今天的礦難埋下了隱患。福瑞祥煤礦在過去曾經(jīng)有過盜采震祥八井的現(xiàn)象,之所以說是盜采,是因為煤炭局始終都沒有答應(yīng)福瑞祥煤礦的請求。李樹廣說:“在幾次會上都強調(diào),不允許采高調(diào)煤。我們的生產(chǎn)片盤實際上是在這個片盤以下,但是這個(透水的地方)屬于生產(chǎn)過的片盤,生產(chǎn)過的片盤無論從通風(fēng)還是從頂板壓力的顯現(xiàn)都不適合回過頭去采。他采這個高調(diào)煤本身就違規(guī)!卑凑者@個說法,福瑞祥煤礦一定沒有合乎規(guī)范的掘進規(guī)程,在醫(yī)院里接收治療的逃生礦工也證實了這一點。
記者隨即趕往了醫(yī)院,在醫(yī)院里以為叫王亞權(quán)的礦工在接受記者采訪時,對什么都不知道,只知道跟著班長去作業(yè)。溫宏福就是他們的班長,這兩位從井下逃生的礦工在下井之前沒有看到任何作業(yè)規(guī)程,班長是他們唯一可信賴的人。但是溫宏福也說沒有見到作業(yè)規(guī)程。
七臺河市福瑞祥煤礦礦工溫宏福說在哪里干活都不知道。
看來一方面福瑞祥煤礦知道震祥八井有豐富的煤炭資源,但另一方面,煤炭局禁止開采讓他們無法吃到到嘴的肥肉,于是只能采取偷偷摸摸生產(chǎn)的方式。遺憾的是,這種行為始終沒有得到糾正,否則也就不會有今天的透水事故。
二、 礦難背后的安全隱患
事情至此,礦難的事故原因大致有了一個輪廓:福瑞祥煤礦主一面明修棧道、報請審批,一面暗度陳倉,私開工作面。各種監(jiān)管都沒有堵住這個漏洞。而我們了解到七臺河煤礦企業(yè)的地下亂局遠不止這些。
單立向記者透露:“由于文化的素質(zhì)低,井下現(xiàn)在80%都存在著工人糊弄班長,班長糊弄值班井長,值班井長糊弄大井長,大井長糊弄法人。也就是說,在生產(chǎn)當(dāng)中,能做到按國家規(guī)范達到80%標準的,連40%都達不到。今天說打十個井,一個也沒打,時間長毛病多了,還不死人,還不爆炸,還不透水,那不是出鬼了嗎?”單立說按照現(xiàn)有的結(jié)算規(guī)則,工人們干多少活,公司就要付給多少工錢,其中一線挖煤礦工收入更是和出煤量的多少掛鉤。一些工人為了多出煤,經(jīng)常在井下違規(guī)作業(yè),甚至串通井長和安全員,安全很難得到保障。單立說他甚至見過井下的工人將瓦斯報警器用塑料布蒙上。單立說出來的事情讓人大吃一驚,難道井下工人真的不顧自己的生命嗎?在采訪中,這位礦工也并不否認。一方面工人存在不守規(guī)矩的現(xiàn)象,另一方面,很多煤礦老板也就是公司法人并不了解井下的實際情況。同時單立也給出這樣的說法:“現(xiàn)在存在著一個最大的毛病就是法人不下井,因為七臺河有217個礦,像我這么指揮生產(chǎn)的,親自下井的連20%都不到。也就是說人家說什么是什么,人家說地下有導(dǎo)彈就有導(dǎo)彈!
2010年8月25日,國家安監(jiān)總局發(fā)布《地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班暫行規(guī)定》,要求煤礦和非煤礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、升井。于是之后我們聽到了一些煤礦突擊提拔礦長助理代替下井的事情,由此可見礦長不了解井下情況并非個案,而安全沒有保障也并非個案。單立告訴我們像他這樣的私營煤礦主,實際上應(yīng)該叫公司法人,很多法人不懂技術(shù)、也不下井,把生產(chǎn)全權(quán)委托給聘用的礦長或者井長,這樣就帶來了很多管理上的漏洞。
對于福瑞祥煤礦的透水事故,單立說不管有沒有掘進規(guī)程,如果老老實實打探水鉆,應(yīng)該就不會出這樣的事故。而出了這樣的事故,不是工人不負責(zé)任就是老板存在僥幸心理。由于福瑞祥透水事故的原因,七臺河所有的煤礦都停產(chǎn)整頓。在經(jīng)歷了之前兩個多月的停產(chǎn)之后,佳昌煤礦剛復(fù)工一周就又被停掉。礦主王貴告訴我們其實誰也不想碰到這樣的事情。王貴是這個礦井的法人兼礦長,盡管告訴我們他們也在不斷整改,也害怕出事故,但是他并不下井。他說他身體不好,不能下井。
在單立的辦公桌上,我們看到了一摞厚厚的圖紙,這些圖紙都是單立自家煤礦和周邊地質(zhì)情況的詳細標注。單立開玩笑說哪里有個老鼠洞他都要想辦法知道。他說跟大自然做斗爭,沒有點科學(xué)技術(shù)含量就不能干了。單立的煤礦儲量豐富,還能再采20年,一旦出了安全事故可能一切都化為烏有。他決定把賺來的錢都花在技術(shù)改造上。
今年年底以來,隨著經(jīng)濟形勢逐步回暖,再加上北方冬季供暖需求,煤碳市場正由冷變熱。令人擔(dān)憂的是,四川、貴州、云南、黑龍江相繼發(fā)生煤礦安全事故。煤碳需求增大不應(yīng)該是導(dǎo)致礦難的原因和借口,通過對七臺河礦難的調(diào)查,我們不難看出10年發(fā)生12起礦難背后的真正原因,那就是安全措施執(zhí)行得不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管得不到位。希望黑龍江省七臺河市能夠切實反思,用一系列的“組合拳”來遏制煤礦監(jiān)管中的腐敗問題、管理漏洞以及監(jiān)管缺位現(xiàn)象,最終結(jié)束七臺河的礦難“連續(xù)劇”。
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