《國務院辦公廳關(guān)于深化電煤市場化改革的指導意見》明確,自2013年起,取消重點電煤合同,取消電煤價格雙軌制。電煤市場化改革破冰前行,煤電聯(lián)動(火電上網(wǎng)價格隨電煤價格波動而調(diào)整)在沉寂多年后重新啟動。
電煤價格一直是發(fā)電企業(yè)和煤礦企業(yè)頂牛的根源,電煤價格因長期脫離市場煤價,導致煤炭供需市場價格扭曲,一方面阻礙了電力價格改革,一方面抬高了市場煤的價格。自2013年起,電煤價格實現(xiàn)并軌,使得煤炭價格得以真實反映供求關(guān)系,也會促進煤電一體化的進程。
大型發(fā)電企業(yè)按照政府指導價通過直接與煤礦簽訂電煤供應協(xié)議獲得的煤炭價格較低,所獲得的合同電煤數(shù)量也多,甚至也不排除某些發(fā)電企業(yè)因獲得的煤炭價格較低,將多余電煤轉(zhuǎn)手倒賣的情況;在電煤雙軌制的體制下,投資經(jīng)營開發(fā)煤炭資源的積極性不太高;電煤價格并軌,將進一步促使發(fā)電企業(yè)進軍煤炭行業(yè),開展煤電兼營,實現(xiàn)煤電互補。
煤電價格并軌將進一步壓縮煤炭中間經(jīng)營商的經(jīng)營空間。以往,因為電煤價格低于市場煤炭價格,一些發(fā)電企業(yè)往往會因為電煤合同的簽訂和履行不到位得不到足夠的發(fā)電用煤,不得不把目光轉(zhuǎn)向煤炭二級市場,而一些中小煤礦的煤炭銷售權(quán)由一些煤炭中間商把控著,這些煤炭中間商往往擁有自己的運輸車隊,對煤炭市場終端價格影響力較大;煤電價格并軌后,發(fā)電企業(yè)因為擁有足夠的實力,將會逐步甩開煤炭中間商,直接與煤礦企業(yè)簽訂購銷協(xié)議,加大自身在煤炭供應和運輸市場的議價權(quán),從而降低自身的發(fā)電用煤成本;今后,發(fā)電企業(yè)與煤炭企業(yè)的關(guān)系將進一步緊密。
擁有較大實力的發(fā)電企業(yè),為了獲取穩(wěn)定的發(fā)電用煤供應,將積極進軍煤炭產(chǎn)業(yè),發(fā)電用煤將從市場采購轉(zhuǎn)向自采自用,甚至實現(xiàn)煤電兼營。因為上網(wǎng)電價的煤電聯(lián)動周期為一年,在一年當中不排除煤炭價格的上下浮動,煤炭價格的浮動必定會影響煤炭企業(yè)或發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營狀況;煤電一體化的經(jīng)營模式,可以實現(xiàn)煤電互補,保證企業(yè)的經(jīng)營狀況穩(wěn)定有序。
電煤價格并軌,不但理順了煤炭市場價格,打通了煤炭流通環(huán)節(jié),降低煤炭流通成本,還會大大激發(fā)發(fā)電企業(yè)和煤炭企業(yè)合作聯(lián)營的積極性,煤電一體化將步入快車道;發(fā)電和煤炭聯(lián)系日趨緊密的生產(chǎn)和經(jīng)營,將會為國民經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活提供價格更為穩(wěn)定的煤炭和電力供應。
來源:長江網(wǎng)
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