——國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳談當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)
�。保霸拢常叭瞻�，因瓦斯爆炸而遇難的湖南衡陽(yáng)霞流沖煤礦２９名礦工遺體被全部搬運(yùn)上井；三天前，河南省煤化工集團(tuán)九里山礦也因事故導(dǎo)致１４人死亡、４人下落不明。
盡管今年以來(lái)，全國(guó)各種事故和死亡人數(shù)持續(xù)下降，但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，重特大事故尚未得到有效遏制，非法違法造成的事故仍居高位，個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域和部分地區(qū)事故反彈。
國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳在談到當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)時(shí)表示，必須認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)清四季度面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全力以赴，堅(jiān)決剎住重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭。
�。保霸乱詠�(lái)連續(xù)發(fā)生６起煤礦事故安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻
記者：近來(lái)一些地方發(fā)生了重大煤礦事故，今年以來(lái)全國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)到底如何？
駱琳：根據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年１至９月，全國(guó)安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，事故總量持續(xù)下降，大部分行業(yè)（領(lǐng)域）和大部分地區(qū)安全生產(chǎn)狀況基本穩(wěn)定。
前三季度，事故總量持續(xù)下降，較大、重大和特別重大事故全面下降。１至９月份全國(guó)發(fā)生各類事故２５９６２９起、死亡４９８４４人，同比分別下降２％和１１．８％。
我們的工作雖然取得了新的進(jìn)展和明顯成效，但與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和人民群眾的期望相比仍存在較大差距，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
記者：從數(shù)字上看，今年以來(lái)事故起數(shù)和死亡人數(shù)均出現(xiàn)下降，目前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)表現(xiàn)在什么地方？
駱琳：重特大事故尚未得到有效遏制。今年上半年全國(guó)沒(méi)有發(fā)生特別重大事故，７月份以來(lái)重特大事故反彈，相繼發(fā)生了京珠高速河南信陽(yáng)“７·２２”臥鋪客車(chē)燃燒、“７·２３”甬溫線鐵路交通兩起特別重大事故，生命財(cái)產(chǎn)損失慘重，社會(huì)影響惡劣。
�。敝粒乖路�，全國(guó)發(fā)生了４３起一次死亡１０至２９人的重大事故和３９起一次死亡８至９人的較大事故。特別是進(jìn)入四季度以來(lái)，重特大事故多發(fā)，死亡３５人的濱保高速天津市境內(nèi)“１０·７”大客車(chē)側(cè)翻事故影響惡劣。１０月份以來(lái)，全國(guó)煤礦也接連發(fā)生了６起重大事故、死亡１０１人，其中最近幾天內(nèi)又連續(xù)發(fā)生了河南、湖南兩起重大煤礦事故。
�。叮埃ブ靥卮笫鹿氏捣欠ㄟ`法造成堅(jiān)決打擊非法違法行為
記者：造成今年以來(lái)，特別是１０月以來(lái)事故多發(fā)的主要原因是什么？
駱琳：非法違法造成的事故仍居高位。因非法違法行為導(dǎo)致的較大以上事故，占全部較大以上事故的４２．８％。其中１２１１起較大事故中，因非法違法行為導(dǎo)致的有５１１起，占４２．２％；４５起重特大事故中，因非法違法行為導(dǎo)致的有２７起，占６０％。
這些事故涉及多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，尤其是煤礦等工礦商貿(mào)事故反彈，非法違法、瞞報(bào)謊報(bào)行為及煤礦井下無(wú)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班現(xiàn)象集中顯現(xiàn)，態(tài)勢(shì)非常嚴(yán)重。
一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，投入保障不到位，尤其是一些非法業(yè)主，誠(chéng)信缺失，利欲熏心，至今仍在鋌而走險(xiǎn)，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，瞞報(bào)謊報(bào)事故，貽誤最佳救援時(shí)機(jī)。
記者：在極端天氣多發(fā)的夏季過(guò)去之后，第四季度的安全生產(chǎn)會(huì)面臨怎樣的形勢(shì)？
駱琳：四季度進(jìn)入煤炭、電力等消耗的高峰期，能源原材料和交通運(yùn)輸市場(chǎng)需求旺盛。煙花爆竹也進(jìn)入生產(chǎn)銷售旺季。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為以及超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)等違規(guī)違章現(xiàn)象反彈回潮的潛在嚴(yán)重性，我們必須有足夠的估計(jì)和高度的警覺(jué)。
記者：第四季度安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)？
駱琳：首先是要切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。其次要深入組織開(kāi)展安全大檢查，切實(shí)做到監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致；嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法，加大對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的打擊力度，切實(shí)做到制度保證上嚴(yán)密有效。
“十一五”年均減少死亡約一萬(wàn)人工作行動(dòng)仍需常抓不懈
記者：安全生產(chǎn)千頭萬(wàn)緒，當(dāng)前我們的工作有什么重點(diǎn)？
駱琳：當(dāng)前安全生產(chǎn)工作最重要最迫切的任務(wù)，仍然是有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。必須進(jìn)一步加大力度的重點(diǎn)工作，主要是加強(qiáng)安全隱患排查治理，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。此外，還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)和監(jiān)管能力建設(shè)、行政和社會(huì)監(jiān)督和安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)。
記者：怎樣看待當(dāng)前事故下降，但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的客觀實(shí)現(xiàn)？
駱琳：我國(guó)在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)了全國(guó)總的事故起數(shù)、總的死亡人數(shù)、重特大事故、億元ＧＤＰ等相對(duì)指標(biāo)“四個(gè)顯著下降”，平均每年減少死亡約一萬(wàn)人。
但同時(shí)，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各類事故總量依然較大，職業(yè)病發(fā)病率居高不下，部分高危行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不合理，安全監(jiān)管監(jiān)察和應(yīng)急救援能力亟待提升。
從客觀上看，我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式依然粗放，資源、環(huán)境、交通、安全、社會(huì)管理等方面的壓力前所未有，這個(gè)階段安全生產(chǎn)面臨極大壓力和繁重任務(wù)。從主觀上看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有樹(shù)立正確的政績(jī)觀，不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，有些企業(yè)口號(hào)喊得響、落實(shí)有差距，安全與發(fā)展“兩張皮”。
因此，我們更要看到差距和問(wèn)題，認(rèn)清安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺(jué)做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴，工作行動(dòng)上常抓不懈。
來(lái)源：新華網(wǎng)
