在日前召開的中共山西省第十次代表大會上,山西省委書記袁純清提出,在今后5年轉(zhuǎn)型跨越的機(jī)遇期和加快發(fā)展的黃金期,山西生態(tài)環(huán)境要有新局面。
袁純清要求,節(jié)能減排幅度要高于全國平均水平,確保完成國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù),市區(qū)和縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),森林覆蓋率每年提高1個百分點。
袁純清指出,要全力推進(jìn)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)。資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型是一個世界性難題,黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)在山西設(shè)立國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū),使山西轉(zhuǎn)型發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面。綜合配套改革試驗區(qū)在一定意義上就是“新特區(qū)”。
他說,綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè),核心在轉(zhuǎn)型。在發(fā)展形態(tài)上,要實現(xiàn)采掘文明向制造文明轉(zhuǎn)變,促進(jìn)煤炭及其他原材料產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展,加快現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展步伐,使產(chǎn)業(yè)高端化、發(fā)展高質(zhì)化、裝備現(xiàn)代化、管理精細(xì)化成為新的競爭優(yōu)勢。在發(fā)展方式上,實現(xiàn)粗放高耗增長向集約綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變,全面實行煤炭等資源的清潔開采和高效利用,建設(shè)生態(tài)礦山,降低發(fā)展的環(huán)境生態(tài)代價,提升環(huán)境容量和生態(tài)承載力。
袁純清提出,綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè),根本在改革。革除阻礙資源價值最大化、影響可持續(xù)發(fā)展的各種弊端,突破制約科學(xué)發(fā)展的桎梏,加快形成有利于資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制政策體系。理順資源型產(chǎn)品價格形成機(jī)制,完善節(jié)能節(jié)水降耗指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系。建立生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度,建立碳交易和排污權(quán)交易市場,完善煤炭開采生態(tài)環(huán)境綜合補償機(jī)制,跳出“先污染后治理”的窠臼。
袁純清強調(diào),綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè),關(guān)鍵在實踐。先行先試是轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)的最大政策。要在破解發(fā)展難題上先行先試。著力破解生產(chǎn)要素過度向資源產(chǎn)業(yè)集中的難題,努力改變一煤獨大、結(jié)構(gòu)畸重的產(chǎn)業(yè)格局。著力破解資源型經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致生態(tài)大規(guī)模破壞的頑癥,加快生態(tài)修復(fù)治理;著力破解環(huán)境保護(hù)約束機(jī)制和利益導(dǎo)向落實難的問題,持續(xù)全面改善環(huán)境;著力破解資源型經(jīng)濟(jì)伴生的社會矛盾,增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性。
袁純清指出,綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè),主要任務(wù)之一是推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化,提高環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量。要樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,堅持建設(shè)與綠化同步、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)并重。致力于建設(shè)綠化山西,深入推進(jìn)造林綠化工程。建設(shè)晉北晉西北防風(fēng)固沙、呂梁山黃土高原水土保持、太行山土石山區(qū)水源涵養(yǎng)和平川盆地防護(hù)經(jīng)濟(jì)林等生態(tài)屏障。實施林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林業(yè)開發(fā)和森林資源保護(hù)工程,推廣“一礦一企治理一山一溝”等造林綠化模式,完善以煤補林及綠化激勵機(jī)制,推進(jìn)煤炭和非煤礦山生態(tài)恢復(fù)。致力于建設(shè)氣化山西,推廣清潔能源,加大煤層氣抽采開發(fā)力度,建立“四氣”合一體制機(jī)制,完善輸氣管網(wǎng),推進(jìn)市、縣、重點鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)氣化全覆蓋。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣。致力于建設(shè)凈化山西,推進(jìn)“綠色生態(tài)工程”和污染減排“4+2工程”、以汾河為龍頭的重點區(qū)域流域生態(tài)治理修復(fù)工程,實現(xiàn)每個縣城都有垃圾無害化處理、集中供熱設(shè)施和生態(tài)公園。致力于建設(shè)健康山西,加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,著力解決飲用水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的問題。
據(jù)悉,在這次黨代會上,山西省環(huán)保廳廳長劉向東當(dāng)選為中共山西省委委員。
來源:中國環(huán)境報
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