一级一区免费黄色,人人弄人人摸人人擦,亚洲黄色网站第二,欧美一区黄色网站

當前位置:首頁 -> 煤炭行業(yè)研究 -> 權威聲音

鄧天佐:多項節(jié)能環(huán)保技術將獲重點扶持

2011/11/21 9:05:47       

  前不久,科技部牽頭其他七部委發(fā)布《關于促進科技和金融結合加快實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的若干意見》,作為“十二五”科技金融工作的綱領性文件。第七屆全國環(huán)保大會近期將召開,在此前后將有一系列涉及節(jié)能環(huán)保的重大政策、規(guī)劃出臺。為此,《經濟參考報》記者日前專訪科技部科研條件與財務司副巡視員鄧天佐,了解節(jié)能環(huán)保技術產業(yè)化的重點路徑、主要瓶頸和政策方向。
  
  多項節(jié)能環(huán)保技術將獲重點扶持
  
  《經濟參考報》:科技部多次指出,實施國家科技重大專項是科技工作的重中之重,是否有節(jié)能環(huán)保技術納入國家科技重大專項?
  
  鄧天佐:你說的應該是“水體污染控制與治理”部分!笆濉逼陂g,我們將圍繞“三河三湖一江一庫”重點流域,重點攻克關鍵成套技術300項以上;重點研發(fā)監(jiān)控預警設備、飲用水水質凈化及輸配管網檢漏設備等80套以上,關鍵材料、設備國產化率達到70%以上,成本降低30%以上。
  
  《經濟參考報》:科技部已明確,把突破一批支撐戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術,作為科技發(fā)展的優(yōu)先任務。而節(jié)能環(huán)保產業(yè)位列七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之首,哪些方面將受到科技部的大力扶持?
  
  鄧天佐:“十二五”期間,我國將大力發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保和循環(huán)應用等關鍵技術、裝備及系統(tǒng)。實施半導體照明、煤炭清潔高效利用、“藍天”工程、廢物資源化等科技產業(yè)化工程。加強技術的集成和推廣應用,快速提高我國節(jié)能環(huán)保領域整體技術能力及產業(yè)競爭力。
  
  我們要充分發(fā)揮國家科技重大專項的核心引領作用、高新區(qū)的輻射帶動作用,大力推進創(chuàng)新成果的集成應用和商業(yè)模式創(chuàng)新,加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為國民經濟的先導性產業(yè)和支柱性產業(yè)的步伐。
  
  《經濟參考報》:前不久,科技部在多部委出席的全國工作會議上,首次提出“民生科技”概念。哪些節(jié)能環(huán)保領域的民生科技項目將得到大力發(fā)展?
  
  鄧天佐:第一,強化綠色城鎮(zhèn)關鍵技術創(chuàng)新,促進城市和城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展;第二,發(fā)展水資源和礦產資源開發(fā)技術,提高資源綜合利用效率;第三,發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護技術,促進人與自然和諧發(fā)展;第四,加強氣候變化科學研究和技術集成,全面提高應對能力。
  
  上述領域涵蓋多個示范重點:綠色建筑技術集成示范、低碳與和諧社區(qū)示范、生態(tài)保護與修復示范、環(huán)境污染治理示范、可持續(xù)發(fā)展集成技術應用與示范等。
  
  《經濟參考報》:“十二五”期間,科技部將選擇哪些節(jié)能環(huán)保領域的先進適用技術,加大其研發(fā)和推廣力度,從而促進技術轉移與成果產業(yè)化應用?
  
  鄧天佐:我們將重點研發(fā)工業(yè)節(jié)能技術、可再生能源綜合利用技術、環(huán)保材料規(guī)模生產技術、綠色化無害化資源回收再利用處理技術等量大面廣的行業(yè)先進適用技術,推動技術創(chuàng)新成果在全行業(yè)的推廣應用。
  
  與此同時,我們將結合國家重大工程建設,加強資源綜合開發(fā)利用等工程技術的研發(fā)、集成和推廣應用。充分發(fā)揮科技中介機構、企業(yè)技術研發(fā)機構、工程中心等在技術轉移、工程化試驗和產業(yè)化應用中的作用,加強技術的測試、驗證認證許可體系建設和產業(yè)化配套能力建設。
  
  技術應用環(huán)節(jié)投入很低
  
  《經濟參考報》:最近幾個五年計劃(規(guī)劃)期間,中央和地方政府對科研項目的支持強度并不低,為何節(jié)能環(huán)保等技術的產業(yè)化進度仍不理想?
  
  鄧天佐:科技創(chuàng)新鏈條、投融資鏈條、支撐服務鏈條中,只要任何一個鏈條中存在一定程度的短缺,還不能有機融合,都會導致科技創(chuàng)新產業(yè)化戛然而止、科技創(chuàng)意不能順利走向市場。
  
  首先是投資方向和結構問題,目前盡管我國的科技投入總量還遠遠不能滿足科技創(chuàng)新活動的需求,但更重要的問題是,大量的資金投入在產業(yè)鏈上游的技術研發(fā)環(huán)節(jié),以及產業(yè)鏈下游的大規(guī)模工業(yè)化或產業(yè)化環(huán)節(jié),而夾在中間的技術應用環(huán)節(jié)資金急缺。根據(jù)國際科技創(chuàng)新的規(guī)律,“創(chuàng)意-產品-產業(yè)”三大環(huán)節(jié)的資金投入比大約是1:10:100。我國在頭尾基本做到了,但中間環(huán)節(jié)投入還很低。
  
  《經濟參考報》:在中央政府的投資之外,地方政府對節(jié)能環(huán)保領域的中小型科技企業(yè)扮演了怎樣的角色?
  
  鄧天佐:這涉及投資效率的問題,F(xiàn)在很多地方政府熱衷于設立產業(yè)引導基金,對科技創(chuàng)新產業(yè)化起到很大的扶持作用,值得肯定和推廣。但各級政府的支持形式多是從簡單的計劃到項目,從計劃指令到政府撥款,沒有建立一種市場化的項目監(jiān)督約束和資金運行機制,個別地方甚至將產業(yè)引導基金違規(guī)用于礦產資源開發(fā)、房地產開發(fā)等領域。
  
  此外,一些產業(yè)基金不去扶植初創(chuàng)期的科技創(chuàng)新型企業(yè),不愿彌補市場機制的失靈,不愿承擔培育新經濟體必需的風險,反而帶有太多功利色彩,熱衷于投資規(guī)模、盈收已達可上市水平的Pre-IPO企業(yè)。以開通兩年的創(chuàng)業(yè)板為例,經過多年撫育積淀的成熟科技創(chuàng)新型企業(yè),很快被各類資本搶奪一空,地方政府如再不注重培育創(chuàng)新土壤,后續(xù)資金將面臨優(yōu)質標的物無處可投的局面!
  
  《經濟參考報》:您的意思是,并非沒有足夠的社會資金,而是找不到合適的投資標的?
  
  鄧天佐:資金的供給方這一邊,目前解決科技創(chuàng)新型企業(yè)的融資問題已有直接融資和間接融資兩大渠道。直接融資涵蓋了種子投資、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風險投資等;間接融資的主渠道是銀行。
  
  而在資金的需求方這一邊,理想狀態(tài)下估值高、成長性好、信用度大的科技創(chuàng)新型企業(yè)仍然相對稀缺。正因此,資金造成的流動性過剩,加劇了CPI的走高,為了防控通脹,“銀根”又被不斷收緊,最終造成了科技創(chuàng)新型企業(yè)融資日趨艱難的“惡性循環(huán)”。反過來講,如果科技創(chuàng)新型企業(yè)能夠為社會投資、銀行信貸提供增值機會,這些逐利資金沒有理由不順應政府的倡導并支持之。
  
  對于大中小企業(yè)要區(qū)別對待
  
  《經濟參考報》:在科技創(chuàng)新型企業(yè)方面,如何為龐大的社會資本尤其是游資,培養(yǎng)優(yōu)質投資標的?
  
  鄧天佐:在社會資本最青睞的大中型企業(yè)方面,我們常說的大中型國有企業(yè)創(chuàng)新動力和能力不足,可能是因為他們享有獨特資源,基本壟斷市場,不用創(chuàng)新就能獲得足夠利益。盡管現(xiàn)在單個科技項目的支撐強度已經不小了,幾百萬、幾千萬的專項資金比比皆是,但在調動大企業(yè)特別是國有大企業(yè)的創(chuàng)新積極性方面,仍未必有效。
  
  “十二五”期間,我們要學會運用不同的資源組合,去推動不同的市場主體加大技術創(chuàng)新力度。對于大型企業(yè),政策的調動效果遠勝于資金。假如我們能制定一項政策———企業(yè)銷售額的百分之幾必須投入科技創(chuàng)新,并且嚴格加以考核,有明確的獎懲條款,那么將極大調動大企業(yè)的科技創(chuàng)新積極性。此外,對于“企業(yè)科技創(chuàng)新投入150%加計扣除抵補所得稅”的現(xiàn)有政策,多個地方在運用上還遠遠不夠,政策成效遠未顯現(xiàn)。
  
  《經濟參考報》:在中小企業(yè)方面,科技型中小企業(yè)前期投資大、周期長、風險可控性較弱,且與其他中小企業(yè)不同,缺乏土地、廠房、設備等抵押物,對于商業(yè)銀行等低風險偏好投資者“吸引力不大”。您怎么看?
  
  鄧天佐:雖然近期“銀根”隨著宏觀調控尤其是貨幣政策而縮緊,雖然銀行的資本約束會隨著《巴塞爾協(xié)議》的修訂而加大,但是,房地產和資源類企業(yè)靠得了一時、靠不了一世;未來五年、十年乃至二十年里,中國經濟新的增長點,一定是擁有自主技術且滿足市場需求、包括節(jié)能環(huán)保領域在內的科技創(chuàng)新型企業(yè)。投資一個此類企業(yè),等于培養(yǎng)了一個長期的優(yōu)質客戶———即便存在一定的風險溢價,完全可以通過提高利率等市場手段加以解決。
  
  衷心希望銀行、證券、保險等金融市場和機構,加大對科技創(chuàng)新型企業(yè)的支持力度,加大金融工具、產品和商業(yè)模式創(chuàng)新,實現(xiàn)科技資源與金融資源的有效對接。尤其是要推動金融創(chuàng)新,消除或降低因金融創(chuàng)新不足帶來的市場風險。例如,可以研究放開科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)行利率高于(甚至遠高于)市場平均水平的“高風險債券”。
  

  來源:經濟參考報

煤炭網版權與免責聲明:

凡本網注明"來源:煤炭網m.shanesbookmarks.com "的所有文字、圖片和音視頻稿件,版權均為"煤炭網m.shanesbookmarks.com "獨家所有,任何媒體、網站或個人在轉載使用時必須注明"來源:煤炭網m.shanesbookmarks.com ",違反者本網將依法追究責任。

本網轉載并注明其他來源的稿件,是本著為讀者傳遞更多信息的目的,并不意味著本網贊同其觀點或證實其內容的真實性。其他媒體、網站或個人從本網轉載使用時,必須保留本網注明的稿件來源,禁止擅自篡改稿件來源,并自負版權等法律責任。違反者本網也將依法追究責任。 如本網轉載稿件涉及版權等問題,請作者在兩周內盡快來電或來函聯(lián)系。

  • 用手機也能做煤炭生意啦!
  • 中煤遠大:煤炭貿易也有了“支付寶”
  • 中煤開啟煤炭出口貿易人民幣結算新時代
  • 下半年煤炭市場依然嚴峻
市場動態(tài)

網站技術運營:北京真石數(shù)字科技股份有限公司、喀什中煤遠大供應鏈管理有限公司、喀什煤網數(shù)字科技有限公司

總部地址:北京市豐臺區(qū)總部基地航豐路中航榮豐1層

京ICP備18023690號-1      京公網安備 11010602010109號


關注中煤遠大微信
跟蹤最新行業(yè)資訊