今年，神華集團出現(xiàn)了十年來少見的嚴峻形勢，就一季度數(shù)據(jù)來看，18個單位同比利潤減少；17個單位沒有完成進度計劃；企業(yè)整體實現(xiàn)利潤192億元，按照這個水平推算，要完成年度785億元的利潤目標，保持國資委考核A級水平阻力不小。

　　三個挑戰(zhàn)

　　眼下，煤炭行業(yè)經受著進口煤的沖擊，面臨著國內鐵路運輸體制改革帶來的更長期、更艱巨的挑戰(zhàn)，和頁巖油氣變革帶來的深刻影響。

　　首先，進口煤炭符合國家利用“兩種資源、兩個市場”的戰(zhàn)略，是我國能源的有益補充。但進口煤的大量涌入，也是這一輪市場形勢發(fā)生轉折、煤價大幅下跌的最主要因素。進口煤之所以能夠大量進入中國市場，依靠的是成本優(yōu)勢。去年以來的價格數(shù)據(jù)顯示，無論國內煤價如何快速下跌，進口煤價格始終低于國內煤價10～30元的水平。據(jù)測算，當環(huán)渤海指數(shù)低于630元時，已經有相當一部分煤礦處于虧損狀態(tài)，而進口煤卻仍有利可圖。相對于山西地方國有煤礦，澳大利亞煤平均到岸成本大約低30元，俄羅斯、美國、南非煤大約低10～20元，而印尼煤則低100元。如果將國內沿海供應的煤炭按照成本分類，比進口煤有成本優(yōu)勢的只有神華、中煤、伊泰少數(shù)大型企業(yè)，以及陜北、鄂爾多斯(600295,股吧)的地方煤礦。當前市場形勢下，部分煤炭企業(yè)由于在成本上無法與進口煤競爭而陷入虧損。今后中國煤炭企業(yè)將長期面對進口煤的競爭壓力。

　　其次，隨著鐵路體制的市場化改革和港口等基礎設施投入加大，鐵路運力將不再是影響煤炭供應的主要因素，新建港口也將成為國內煤與進口煤博弈的新陣地。同時，也會有更多的企業(yè)進入鐵路港口等運輸行業(yè)，產生眾多的競爭者，導致激烈的競爭，這也為我們未來運輸板塊發(fā)展和獲取煤炭資源帶來新的挑戰(zhàn)。

　　最后，清潔能源加速發(fā)展和頁巖油氣等變革，可能對煤炭帶來深刻影響。雖然短期構不成大的威脅，煤價不會繼續(xù)大跌，但行業(yè)盈利能力卻持續(xù)受到擠壓。頁巖氣的影響，我們決不可低估，美國2011年開采天然氣6513億立方米，其中超過三分之一來自于頁巖氣的開采，美國希望到2035年開采頁巖氣的比例達到總量的50%。我國國內也正掀起頁巖氣勘探、開發(fā)、開采的浪潮，這些可能對未來能源結構特別是煤炭行業(yè)發(fā)展產生新的重要影響。

　　三個判斷

　　基于宏觀經濟、行業(yè)運行特點和面臨的新挑戰(zhàn)，我們對煤炭行業(yè)當前和今后一個時段，作出三個基本判斷：一是需求增長但并不旺盛。在宏觀經濟增長的拉動下，煤炭需求繼續(xù)增長，預計全年需求量在39億噸左右，同比新增需求1.5億噸，增幅4%，遠低于過去十年10.8%的平均增速。而且隨著全國經濟轉方式、調結構和清潔能源加速發(fā)展，國內煤炭需求進入低速增長期，年均增速將放緩在4％左右。

　　二是供大于求已成定局。預計今年國內煤炭總產能將超過40億噸，加上進口煤，全年供應能力將達到43億噸，超過煤炭需求。中期看，隨著國內煤炭產能持續(xù)釋放，以及凈進口量的增加，煤炭市場總體上供大于求，煤炭供給過剩成為現(xiàn)實、成為常態(tài)。供大于求必然帶來更加激烈的市場競爭。

　　三是價格下行的壓力仍然存在。在國內煤炭生產成本支撐和進口煤價處于低位的雙重影響下，環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)將在620元/噸上下波動。在此價格下，煤炭行業(yè)盈利空間受擠壓，虧損面將超過20％，仍是艱難的一年。

　　“不走回頭路”

　　低成本戰(zhàn)略一直是神華保持企業(yè)競爭力的有效措施。面對危機，我們要更深入、更全面、更持久地開展成本費用控制工作，把它作為應對市場變化，克服困難，實現(xiàn)全年利潤目標的重要手段。在此基礎上，我們將年初的成本費用同比增幅，從不超過10%調整為不超過5%。

　　一方面，要加強成本費用預算管理。在嚴峻的市場形勢下，我們更要苦練內功，嚴格成本費用預算的管理與執(zhí)行，發(fā)揚艱苦奮斗的精神，捂好錢袋子，過好緊日子。要突出成本預算的剛性約束，推進成本月度考核，加大成本考核兌現(xiàn)力度，不斷提升成本精細化管理水平。

　　另一方面，要合理規(guī)范，嚴格控制人工成本。精干高效是企業(yè)發(fā)展的立身之本，也是建設世界一流企業(yè)的核心競爭力。也正是堅持精干高效，我們取得了優(yōu)異的經營業(yè)績。但近幾年快速發(fā)展、兼并收購，我們的用人規(guī)模明顯擴大了，目前用工總量已達26.9萬人，而且各單位今年年初還在積極申請用人指標。如果照此下去，我們比較顯著的低成本優(yōu)勢將不斷削弱、甚至消失，我們就可能重蹈過去老煤礦企業(yè)的覆轍。

　　現(xiàn)在，和外部先進的煤礦和電廠比起來，我們已經不太占優(yōu)勢，有的甚至落后了。所以全面提高人力資源管理水平，搞好薪酬與勞動用工管理，遏制人工成本的過快增長，已是形勢所迫，現(xiàn)實所需。

　　如果說控成本是節(jié)流，那么促增長就是開源。為了實現(xiàn)全年利潤目標，必須雙管齊下。面對當前市場疲軟的行情，促增長的關鍵在于要重點從數(shù)量、質量、效率、協(xié)同四個方面，努力做足做好煤、電、油、化、運的文章。

　　綜合判斷，2013年國內煤炭市場總體上仍將呈現(xiàn)為買方市場格局，煤炭價格上半年低位盤整，下半年可能會略有回升。國際煤炭市場也總體處于供大于求的環(huán)境中，國際煤價預計一季度探底，并在剩余時間保持低位波動。

　　從今年的形勢以及訂貨情況來看，國內煤炭市場不容樂觀，而我們的銷售量增長幅度又較大，同時由于自產資源增量有限，外購煤組織、煤炭貿易、煤炭進口壓力倍增，使得銷售任務異常艱巨。

　　尤其是煤炭貿易及進口煤業(yè)務，受煤炭需求不足，市場容量受限，電煤價格并軌，彈性銷售協(xié)同效應減弱等因素影響，貿易難度顯著增加。需要加緊研究開展貿易及進口工作的新途徑和新方法，積極應對市場環(huán)境變化帶來的諸多困難。

來源：能源評論