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林伯強(qiáng):煤價(jià)低迷有望重塑煤電關(guān)系

2013/8/19 9:17:51       

  近期,煤炭價(jià)格持續(xù)低迷。我國一些產(chǎn)煤大省的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助賣煤,更讓大家感覺煤炭產(chǎn)業(yè)似乎處于危機(jī)中。但危機(jī)常常孕育機(jī)會(huì)。

  第一個(gè)有利機(jī)會(huì)是,產(chǎn)煤大省山西最近出臺(tái)20條煤炭新政,明確提出降低煤炭企業(yè)稅費(fèi)。這為其他產(chǎn)煤省份提供借鑒,開我國煤炭企業(yè)整體減負(fù)之先河。雖然目前地方政府的煤炭減負(fù)屬于短期救急措施,但如果可以做成長效機(jī)制,對(duì)煤炭行業(yè)健康發(fā)展將是一大利好。

  第二個(gè)有利機(jī)會(huì)是,最近我國一些產(chǎn)煤省的煤炭企業(yè)主動(dòng)與發(fā)電企業(yè)協(xié)商,希望能夠簽訂煤電長期合作協(xié)議。之前在煤炭市場好的時(shí)候,我們聽的更多的是發(fā)電企業(yè)去挨家挨戶求煤。以前煤炭供應(yīng)緊張時(shí),也常常聽說省領(lǐng)導(dǎo)在找煤,而現(xiàn)在是省領(lǐng)導(dǎo)在賣煤。其實(shí),關(guān)鍵不在于省領(lǐng)導(dǎo)找煤還是賣煤,而在于煤炭企業(yè)看到了煤炭長期合同的重要性。我國市場煤與計(jì)劃煤已經(jīng)并軌,今后電力與煤炭之間的關(guān)系更多應(yīng)該是依靠長期合同來維持。以前煤電矛盾的一個(gè)大問題就是電煤合同:合同都趨于短期化;而且合同往往不算數(shù),履行率不高。

  上世紀(jì)90年代以來,美國電力公司逐漸退出煤炭市場,轉(zhuǎn)而采用以相對(duì)穩(wěn)定的長期合同為主的煤電合作模式。現(xiàn)貨市場(及短期合同)只占電煤交易很小的比例。經(jīng)驗(yàn)說明,美國采用煤炭長期合同有利于煤炭供應(yīng)的穩(wěn)定,也有利于煤炭價(jià)格的穩(wěn)定,保障了美國電力供應(yīng)的穩(wěn)定。

  與美國相似的是,加拿大和日本等國家煤電關(guān)系的基本模式也是以長期合同為主。近年來隨著國際煤炭價(jià)格大幅度上漲,這些國家主要是通過燃料調(diào)整條款(煤電聯(lián)動(dòng)),將發(fā)電燃料成本傳遞給終端消費(fèi)者,而并沒有選擇煤電一體化來減緩矛盾。雖然各國煤電關(guān)系的模式不盡相同,但是煤炭長期合同顯然有益于穩(wěn)定煤電關(guān)系。假如此次我國的煤炭與電力能夠建立起有效的長期合同關(guān)系,那對(duì)全國整體的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言將是非常大的利好。

  因此,希望雙方以此為契機(jī),誠心坐下來討論長期合同。以往的合同問題常常出現(xiàn)在煤炭方面,前幾年由于煤炭市場供應(yīng)特別緊張,煤企不愿意簽長期合同,現(xiàn)貨現(xiàn)買模式造成交易成本很大,F(xiàn)在煤炭企業(yè)愿意討論長期合同,電力企業(yè)應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)會(huì)。從電廠的角度來說,雖然目前煤炭市場低迷,簽長期合同可能缺乏動(dòng)力,但今后煤價(jià)可能還會(huì)上漲,F(xiàn)今煤炭提供了我國69%的一次能源消費(fèi)和80%的電力消費(fèi),說明相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)我國能源需求增量還需要依靠煤炭來滿足。因此,相對(duì)穩(wěn)定的長期合同關(guān)系對(duì)雙方都有好處。

來源:環(huán)球時(shí)報(bào)

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