《中國(guó)能源國(guó)際合作報(bào)告2012/2013》發(fā)布會(huì)暨中國(guó)能源國(guó)際合作二十年研討會(huì)于9月24日在京召開,和訊網(wǎng)全程播報(bào)。中共中央外事領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室政策研究局副局長(zhǎng)李鑫煒表示,在國(guó)際能源領(lǐng)域中國(guó)確實(shí)是一個(gè)新手,盡管已經(jīng)是世界油氣市場(chǎng)最大的國(guó)際買家,但缺乏相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)。
以下為文字實(shí)錄:
李鑫煒:尊敬的勒諾書記,尊敬的各位嘉賓,朋友,下午好。
首先請(qǐng)?jiān)试S我感謝我的母校,中國(guó)人民大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)勒諾書記,感謝我的老師給我這個(gè)機(jī)會(huì)參與我們這項(xiàng)研究今天的發(fā)布會(huì),我本人長(zhǎng)期關(guān)注能源領(lǐng)域國(guó)際合作這個(gè)議題,所以我今天就作為我們學(xué)院的學(xué)生和校友,匯報(bào)一下我個(gè)人的一點(diǎn)心得。
一直以來(lái)中國(guó)在能源領(lǐng)域的形象,特別是國(guó)際形象一直是碎片化的,不完整的,這就障礙了我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)中國(guó)在國(guó)際能源領(lǐng)域的行為,所以有些方面我認(rèn)為中國(guó)的形象是被曲解的。中國(guó)作為能源消費(fèi)大國(guó)的形象是被放大的,但是同時(shí)我們還要注意到中國(guó)也是能源儲(chǔ)藏的生態(tài)大國(guó),這個(gè)角色往往被忽略,F(xiàn)在國(guó)際上過(guò)度聚焦中國(guó)在石油天然氣領(lǐng)域的消費(fèi)行為,但往往中國(guó)在節(jié)能減排,新能源,清潔能源領(lǐng)域所做的努力是被忽略的。
應(yīng)該說(shuō)中國(guó)在主要的能源品種,包括煤炭,石油,天然氣等方面的儲(chǔ)量和產(chǎn)量都是很可觀的。同時(shí),也是光伏、風(fēng)電,核能等新能源領(lǐng)域的新銳,中國(guó)早在二十世紀(jì)六十年代中期就實(shí)現(xiàn)了能源,特別是石油產(chǎn)品的自給,當(dāng)然中國(guó)人均能源擁有量低這是事實(shí),但考慮到中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,也是發(fā)展速度最快的大型經(jīng)濟(jì)體,這樣就不難理解。
同樣,中國(guó)的能源對(duì)外依存度高也是事實(shí),中國(guó)是能源進(jìn)口和消費(fèi)大國(guó),石油對(duì)外依存度超過(guò)50%,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在爬坡期,也就是說(shuō)中國(guó)能源消費(fèi)未來(lái)還有增長(zhǎng)的空間,還沒(méi)有達(dá)到增長(zhǎng)的平臺(tái)期,這個(gè)現(xiàn)象作為我們?cè)谌蚧臅r(shí)代已經(jīng)開放的經(jīng)濟(jì)體,我認(rèn)為這是正常的現(xiàn)象。
當(dāng)然還有一個(gè)事實(shí)經(jīng)常會(huì)提到的,就是中美兩個(gè)國(guó)家現(xiàn)在是世界上最大的溫室氣體排放國(guó),這也是事實(shí)。但是,另外一個(gè)與此相關(guān)的事實(shí)卻往往被忽略,中國(guó)和美國(guó)作為當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家,是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要兩個(gè)引擎,排放當(dāng)然是引擎造成的,這是常識(shí),但是美國(guó)的這個(gè)引擎主要是消費(fèi)拉動(dòng)的,中國(guó)這個(gè)引擎主要是投資和生產(chǎn),投資和生產(chǎn)行為必然會(huì)帶來(lái)排放,這個(gè)道理是顯而易見的,這個(gè)現(xiàn)象亦是可以理解的。
凡此種種我列舉這些事實(shí)說(shuō)明決定了中國(guó)必國(guó)際能源合作的道路,然而在國(guó)際能源領(lǐng)域中國(guó)確實(shí)又是一個(gè)新手,盡管已經(jīng)是世界油氣市場(chǎng)最大的國(guó)際買家,但缺乏相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)。同樣,盡管我們現(xiàn)在已經(jīng)是新能源和清潔能源領(lǐng)域最主要的生產(chǎn)者,但同樣也缺乏話語(yǔ)權(quán)。世界分工體系的發(fā)展,現(xiàn)在已經(jīng)把世界工廠的接力棒交到了中國(guó)的手上,但是能源的接力棒并沒(méi)有同時(shí)交給中國(guó),也就是說(shuō)中國(guó)要自己想辦法解決能源問(wèn)題,完成世界交給我們的生產(chǎn)任務(wù),同樣發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量和能源消費(fèi)現(xiàn)在已經(jīng)與發(fā)達(dá)國(guó)家平分秋色了,但是在經(jīng)濟(jì)和能源領(lǐng)域的權(quán)利還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到這樣一個(gè)水平,我覺(jué)得這種狀況需要改變。
傳統(tǒng)的外交無(wú)法從根本上解決這個(gè)難題,所以必須靠新型的國(guó)際合作,靠公平合理開放的國(guó)際能源合作體系,才能夠?qū)崿F(xiàn)這些目標(biāo)。在節(jié)能減排方面,中國(guó)的決心和行動(dòng)是有目共睹的,我們決心用一兩代人的時(shí)間,使我們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展走上綠色的軌道,把問(wèn)題消化在我們這里,未來(lái)當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的時(shí)候,我們不會(huì)把能源和環(huán)境問(wèn)題連通工業(yè)生產(chǎn)接力棒一起交給其他的國(guó)家。
最后,我想說(shuō)談到能源就不得不提到石油和天然氣,我覺(jué)得石油屬于一種特殊的資源,既不可再生,也很難全面替代,它在空間上分布式集中追捧,迄今為止,人類依然主要依靠化石能源,也就是說(shuō)焚燒遠(yuǎn)古動(dòng)植物的尸體獲得能源,這是工業(yè)現(xiàn)代文明的尷尬之處,同時(shí)石油也是一種商品,是一種非常特殊的商品,從石油的占有,開采,加工,運(yùn)輸?shù)焦┙o和消費(fèi),每一個(gè)環(huán)節(jié)都充斥著非市場(chǎng)的因素,石油代表著財(cái)富,也代表著沖突更大。我希望由于中國(guó)的參與,中國(guó)在石油天然氣方面消費(fèi)的增長(zhǎng),我們作為一個(gè)需求的加入,能夠給不太令人滿意的國(guó)際油氣市場(chǎng)的秩序增添一些正能量,謝謝大家。
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