轉(zhuǎn)眼間,年關(guān)又近,一年一度的煤電談判再度拉開帷幕。恰在此前不久,疲軟了近一年的動(dòng)力煤價(jià)格出現(xiàn)了一波強(qiáng)勢(shì)反彈,且目前煤價(jià)仍處于反彈過程中。對(duì)于快速反彈的煤價(jià),有人認(rèn)為這是部分大型煤炭企業(yè)在主導(dǎo)市場(chǎng),在為即將到來的一年一度的煤電談判造勢(shì)。
關(guān)于煤價(jià)反彈的原因,個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該是多方面的。既有前期國際煤價(jià)快速回升的帶動(dòng),也有下游用煤企業(yè)集中補(bǔ)庫的拉動(dòng),同時(shí)與前期煤價(jià)跌幅較大、發(fā)電耗煤量逐步回升、以及鐵路檢修導(dǎo)致港口煤炭調(diào)入減少進(jìn)而導(dǎo)致港口煤炭庫存下降較快等也不無關(guān)系。至于是否是部分大型煤炭企業(yè)在有意主導(dǎo)市場(chǎng),在為煤電年度談判造勢(shì),目前尚找不到合理證據(jù)來支撐這一看法。
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的煤炭訂貨會(huì)到前幾年的產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì),再到近兩年的合同匯總會(huì),每到歲末年初煤電雙方都會(huì)就下一年的電煤供需合同進(jìn)行談判,并不時(shí)展開激烈爭(zhēng)論。因此,近年來幾乎每到此時(shí),“煤電之爭(zhēng)”都會(huì)成為各界共同關(guān)注的焦點(diǎn)。這種所謂的“煤電之爭(zhēng)”從根本上講是市場(chǎng)不健全,市場(chǎng)機(jī)制不完善的結(jié)果。
一方面,由于電價(jià)長(zhǎng)期實(shí)行政府管制,成本的上漲不能及時(shí)得到疏導(dǎo),發(fā)電企業(yè)對(duì)煤價(jià)上漲的承受力不斷減弱;另一方面,為了防止煤價(jià)上漲給發(fā)電企業(yè)帶來太大經(jīng)營壓力,政府始終保持著對(duì)重點(diǎn)合同電煤價(jià)格的指導(dǎo),煤價(jià)實(shí)行事實(shí)上的雙軌制,而且某些時(shí)候重點(diǎn)合同電煤和市場(chǎng)煤價(jià)格的差距高達(dá)數(shù)百元。這種情況下,發(fā)電企業(yè)每年都希望能以較低的價(jià)格拿到更多的重點(diǎn)合同煤,而煤炭企業(yè)則希望重點(diǎn)合同煤價(jià)格每年都能夠漲一些,希望重點(diǎn)合同煤的供應(yīng)量能夠少一些,“煤電之爭(zhēng)”由此而生。
眾所周知,2013年煤炭市場(chǎng)發(fā)生了質(zhì)的變化,煤價(jià)實(shí)現(xiàn)了完全市場(chǎng)化。雖然早在2004年,有關(guān)部門就已經(jīng)明確表示“堅(jiān)持供需雙方協(xié)商定價(jià)的基本原則,落實(shí)煤炭供需企業(yè)協(xié)商定價(jià)自主權(quán)”,但由于市場(chǎng)供應(yīng)持續(xù)偏緊,煤價(jià)上漲趨勢(shì)長(zhǎng)期存在,電煤價(jià)格事實(shí)上的雙軌制一直持續(xù)到了2012年年底。
2012年,受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、煤炭需求減弱等因素影響,煤炭市場(chǎng)告別長(zhǎng)期牛市進(jìn)入熊途,電煤市場(chǎng)價(jià)格逐步向重點(diǎn)合同價(jià)格靠近并最終趨于一致,電煤價(jià)格自然而然實(shí)現(xiàn)了并軌。是年12月20日,國辦下發(fā)《關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),《意見》明確提出“自2013年起,取消重點(diǎn)合同,取消電煤價(jià)格雙軌制,發(fā)展改革委不再下達(dá)年度跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置意向框架!敝链耍娒簝r(jià)格雙軌制正式退出了歷史舞臺(tái),煤炭?jī)r(jià)格實(shí)現(xiàn)了完全市場(chǎng)化。
重點(diǎn)合同取消之后,電煤價(jià)格實(shí)現(xiàn)了并軌,神華、中煤等大集團(tuán)紛紛調(diào)整其煤炭銷售定價(jià)方式。其中,中國神華新的銷售方案為,“跨省區(qū)銷售的合同,現(xiàn)貨銷售價(jià)的銷量和中長(zhǎng)期協(xié)議價(jià)的銷量按3:7的比例簽訂,現(xiàn)貨銷售價(jià)格參照環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù)價(jià)格執(zhí)行,中長(zhǎng)期協(xié)議價(jià)格在現(xiàn)貨價(jià)格的基礎(chǔ)上優(yōu)惠10元/噸”。中煤能源新的定價(jià)方式為,“不再區(qū)分長(zhǎng)期合同和現(xiàn)貨市場(chǎng),而是統(tǒng)一浮動(dòng)作價(jià),價(jià)格以環(huán)渤海指數(shù)為基準(zhǔn),以當(dāng)周環(huán)渤海指數(shù)減 10 元與客戶進(jìn)行結(jié)算”。煤價(jià)并軌,煤企制定新的銷售定價(jià)方式之后,發(fā)電企業(yè)不用再為了多簽一些重點(diǎn)合同和讓重點(diǎn)電煤價(jià)格少漲一點(diǎn)而與煤炭企業(yè)爭(zhēng)執(zhí)不休。因此,2012年和2013年歲末年初的“煤電之爭(zhēng)”相對(duì)平靜了很多。
目前各大煤炭集團(tuán)都傾向于以環(huán)渤海指數(shù)來進(jìn)行銷售定價(jià),而各大發(fā)電集團(tuán)也逐步接受了這一事實(shí)。環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)是在國家發(fā)展改革委指導(dǎo)下編制的,該指數(shù)以秦皇島港、天津港、曹妃甸港、京唐港、國投京唐港和黃驊港等6個(gè)環(huán)渤海港口動(dòng)力煤平倉價(jià)格為基礎(chǔ),經(jīng)統(tǒng)計(jì)處理后得出各港口、各煤種價(jià)格水平及變化幅度,并最終集中體現(xiàn)為環(huán)渤海5500大卡動(dòng)力煤平均價(jià)格。盡管存在種種質(zhì)疑和擔(dān)心,但指數(shù)發(fā)布三年來,其影響力業(yè)內(nèi)人士早已有目共睹,在國內(nèi)煤炭貿(mào)易中發(fā)揮了較大作用,其權(quán)威性也逐步確立,。
各界對(duì)環(huán)渤海指數(shù)的質(zhì)疑主要集中在其真實(shí)性上,質(zhì)疑其能否真正反映市場(chǎng)。質(zhì)疑的理由主要是,2012年全國港口內(nèi)貿(mào)煤炭發(fā)運(yùn)量6.39億噸,僅神華、中煤兩大集團(tuán)煤炭下水量占下水煤比重就超過了50%,而環(huán)渤海指數(shù)的一部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)正是來自于這些煤炭集團(tuán),這些集團(tuán)可以通過調(diào)整自己的報(bào)價(jià)控制環(huán)渤海指數(shù),進(jìn)而主導(dǎo)煤炭市場(chǎng)走勢(shì)。這種質(zhì)疑貌似不無道理。但同時(shí)也不要忘了,目前我國煤炭市場(chǎng)是一個(gè)高度開放的市場(chǎng),國內(nèi)外煤炭市場(chǎng)已經(jīng)日趨一體化,今年前11個(gè)月進(jìn)口量已經(jīng)超過2.9億噸,而除了來自蒙古的進(jìn)口煤之外,絕大多數(shù)均是通過海運(yùn)的方式進(jìn)口至華東和東南沿海地區(qū)。進(jìn)口煤價(jià)格不僅不會(huì)被國內(nèi)煤企主導(dǎo),而且還會(huì)將國際煤市的變化傳導(dǎo)至國內(nèi),進(jìn)而影響國內(nèi)市場(chǎng)。因此,盡管神華、中煤等大集團(tuán)下水煤占比很高,很多時(shí)候他們并不能主導(dǎo)煤市,而是隨著市場(chǎng)變化不斷調(diào)整銷售價(jià)格。比如,很多人把10月份以來環(huán)渤海指數(shù)的上漲歸結(jié)于神華等煤炭巨頭抬價(jià),對(duì)于這種觀點(diǎn),個(gè)人并不認(rèn)同。就像7、8月份神華等巨頭帶頭降價(jià)一樣,筆者同樣不認(rèn)為他們是在惡意降價(jià)。7、8月份降價(jià)是因?yàn)?月份國際煤價(jià)出現(xiàn)了大幅下跌,而10月份以來漲價(jià),則很大程度上是因?yàn)?、10月份國際煤價(jià)出現(xiàn)了較大幅度上漲。
除了進(jìn)口煤和國際市場(chǎng)之外,神華和中煤兩大集團(tuán)在華東和東南沿海區(qū)域還進(jìn)一步面臨著國內(nèi)其他煤企的競(jìng)爭(zhēng)。國內(nèi)調(diào)往該地區(qū)的煤炭除了經(jīng)北方各港口下水之外,還有一部分是非下水煤,神華和中煤兩大集團(tuán)在以上區(qū)域動(dòng)力煤消費(fèi)總量中的比重估計(jì)也就在1/3左右。因此,不大可能對(duì)市場(chǎng)走勢(shì)起到?jīng)Q定性作用,至多是給市場(chǎng)帶來一定影響。
回到文章開頭,說目前煤價(jià)上漲是煤炭企業(yè)在為煤電談判造勢(shì),筆者認(rèn)為有點(diǎn)勉強(qiáng)。一是煤價(jià)已近完全市場(chǎng)化了,現(xiàn)在無論是現(xiàn)貨煤還是長(zhǎng)協(xié)煤都逐步趨向于指數(shù)定價(jià),對(duì)于雙方來說,一年一度的煤電談判更主要是確定一個(gè)供求數(shù)量,當(dāng)時(shí)煤價(jià)對(duì)談判的意義已經(jīng)不大;二是盡管部分大集團(tuán)煤炭銷售占比很高,但他們尚難以主導(dǎo)市場(chǎng)走勢(shì),即便想為煤電談判造勢(shì),恐怕心有余也力不足。
事實(shí)上,經(jīng)歷了多年的恩怨糾葛之后,隨著煤、電市場(chǎng)化不斷推進(jìn),煤電雙方將更多的由競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向合作。未來,只要政府能夠維護(hù)好市場(chǎng)環(huán)境,盡快推進(jìn)電力市場(chǎng)化化改革,做好市場(chǎng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,避免某一方出現(xiàn)壟斷,煤電雙方只需達(dá)成長(zhǎng)期的供需意向便可,價(jià)格完全交給市場(chǎng)決定。這樣的話一年一度的煤電談判將會(huì)越來越平靜,直到不被各界關(guān)注。(李廷)
煤炭網(wǎng)版權(quán)與免責(zé)聲明:
凡本網(wǎng)注明"來源:煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com "的所有文字、圖片和音視頻稿件,版權(quán)均為"煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com "獨(dú)家所有,任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人在轉(zhuǎn)載使用時(shí)必須注明"來源:煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com ",違反者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明其他來源的稿件,是本著為讀者傳遞更多信息的目的,并不意味著本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載使用時(shí),必須保留本網(wǎng)注明的稿件來源,禁止擅自篡改稿件來源,并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。違反者本網(wǎng)也將依法追究責(zé)任。 如本網(wǎng)轉(zhuǎn)載稿件涉及版權(quán)等問題,請(qǐng)作者在兩周內(nèi)盡快來電或來函聯(lián)系。
網(wǎng)站技術(shù)運(yùn)營:北京真石數(shù)字科技股份有限公司、喀什中煤遠(yuǎn)大供應(yīng)鏈管理有限公司、喀什煤網(wǎng)數(shù)字科技有限公司
總部地址:北京市豐臺(tái)區(qū)總部基地航豐路中航榮豐1層
京ICP備18023690號(hào)-1 京公網(wǎng)安備 11010602010109號(hào)