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李克強(qiáng):山西不能因煤而背上包袱

2014/3/10 9:43:24       

與山西代表一起審議報(bào)告,并為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展提出建議

3月7日上午,人民大會(huì)堂山西廳,氣氛熱烈而融洽。

出席十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議的山西代表團(tuán)在這里舉行全體會(huì)議。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng),中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理馬凱與山西代表一起審議政府工作報(bào)告,審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。

上午9時(shí)許,李克強(qiáng)走進(jìn)山西廳,和代表們一一握手?吹缴昙o(jì)蘭代表,上前握著她的手,熱情問好,詢問身體健康情況。看到郭鳳蓮,關(guān)切地詢問當(dāng)?shù)匕l(fā)展和群眾收入情況。

代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)袁純清主持會(huì)議,介紹了山西代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告的情況。他說,李克強(qiáng)同志參加我團(tuán)審議,體現(xiàn)了黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)山西的關(guān)心,讓我們表示歡迎和感謝。

用改革辦法實(shí)現(xiàn)煤炭清潔利用

副團(tuán)長(zhǎng)李小鵬首先發(fā)言,他說,李克強(qiáng)總理作的政府工作報(bào)告,主題鮮明、重點(diǎn)突出,文風(fēng)樸實(shí)、措施得力,通篇充滿了改革的氣息,符合中央的新精神、人民群眾的新期待。在黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)上下一定能夠貫徹落實(shí)好報(bào)告,不斷譜寫改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。近年來,山西省在為國(guó)家提供穩(wěn)定可靠能源供應(yīng)的同時(shí),著力構(gòu)建和諧煤電關(guān)系,積極探索建立煤炭、電力現(xiàn)代交易機(jī)制,加快建設(shè)國(guó)家綜合能源基地,大力推動(dòng)黑色煤炭綠色發(fā)展、高碳資源低碳發(fā)展,為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和能源產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。李小鵬還圍繞煤炭的清潔、高效、安全、低碳利用,向國(guó)家提出了意見建議。

當(dāng)李小鵬談到山西積極應(yīng)對(duì)煤價(jià)連續(xù)下降的不利形勢(shì)時(shí),李克強(qiáng)關(guān)切地問“現(xiàn)在煤價(jià)平衡嗎”,得到“總體穩(wěn)定、低位徘徊”的回答后,李克強(qiáng)點(diǎn)了點(diǎn)頭。

接下來是王賦代表發(fā)言,他談到山西完全有能力為京津冀等地區(qū)輸送更為清潔的電力能源,希望國(guó)家支持山西省外送電通道建設(shè)。李克強(qiáng)當(dāng)即讓國(guó)務(wù)院工作人員把這個(gè)問題記下來、解決好。

“燃煤在太原霧霾成因中到底占多大比例?”“脫硫脫硝之后有多大改善?”“有沒有做過具體研究?”李小鵬、王賦談到污染治理時(shí),李克強(qiáng)不斷追問。他說,山西因煤而生、因煤而興,不能因煤而背上包袱。要用改革辦法在煤炭清潔使用技術(shù)上尋找突破。

山西轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出了新步伐

張有喜代表在發(fā)言中說,李克強(qiáng)總理曾兩次考察、重點(diǎn)督辦的大同棚改工作,如今30萬(wàn)棚戶居民已全部搬入新居,并向總理展示了5張棚戶區(qū)新貌照片,代表居民們向總理致謝。拿著照片,李克強(qiáng)滿面笑容,他說,“老礦工為共和國(guó)建設(shè)做過貢獻(xiàn),現(xiàn)在要把欠賬補(bǔ)上,讓人民過上好日子!甭犝f自己在2009年慰問過的同煤集團(tuán)礦工老蔡一家也喜遷新居,李克強(qiáng)非常欣慰,讓張有喜代自己向老蔡一家和全體礦工表示誠(chéng)摯問候和真誠(chéng)祝福。

韓長(zhǎng)安、王安龐代表圍繞生態(tài)環(huán)境治理、煤化工基地建設(shè)等提出意見和建議。

來自基層農(nóng)村的代表張家勝用略帶方言的口音,向總理介紹所在的晉城皇城村以旅游業(yè)帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾走上共同富裕道路的做法。總理仔細(xì)傾聽,不時(shí)請(qǐng)身邊代表“翻譯”。聽張家勝說,村里人均純收入超5萬(wàn)元,且集體富裕,沒有貧困戶,也沒有暴發(fā)戶時(shí),李克強(qiáng)很有興致地詢問村民就業(yè)情況,張家勝說,我們已經(jīng)農(nóng)民變工人、工人變商人、商人變成文化人了?偫砺冻隽诵牢康男θ。

李克強(qiáng)在發(fā)言中,充分肯定過去的一年山西在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得的成績(jī)。他說,去年山西和全國(guó)一樣,受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響很大,因山西資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特殊性,壓力更大。山西省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,帶領(lǐng)全省干部群眾,真抓實(shí)干,負(fù)重前行,各項(xiàng)工作都取得了新成就,尤其是轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了新經(jīng)驗(yàn),有的地方還有新突破,邁出了新步伐。

讓人民共享改革成果

李克強(qiáng)說,山西是重要的能源資源基地,要敢闖敢試,在經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)上創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。一要以加快改革為動(dòng)力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“由重轉(zhuǎn)輕”,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。二要以特色產(chǎn)業(yè)為依托,打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展清潔能源,提高非煤產(chǎn)業(yè)比重,做大做強(qiáng)文化旅游等服務(wù)業(yè)。三要以棚戶區(qū)改造為抓手,保障和改善民生。讓更多棚戶區(qū)居民早日“出棚進(jìn)樓”,使改革發(fā)展成果惠及全體人民。

談到改善民生時(shí),李克強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)吟誦多年前在晉祠看到的對(duì)聯(lián):同聲相應(yīng),同氣相求,同人共樂千秋節(jié);樂不可無,樂不可極,樂事還同萬(wàn)眾心。他說,我對(duì)“樂事還同萬(wàn)眾心”印象特別深,用現(xiàn)在的話,就是讓人民共享改革成果。

李克強(qiáng)總理的話給山西發(fā)展指明了方向,堅(jiān)定了山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心,讓代表們倍加振奮。審議結(jié)束,大家圍攏在李克強(qiáng)身邊,向總理訴說三晉新發(fā)展和身邊新變化,李克強(qiáng)同志也關(guān)切地向基層代表詢問情況。

袁純清最后說,剛才,李克強(qiáng)總理與我們一起審議并作了重要講話,讓我們倍感溫暖和振奮,更加干勁十足。李克強(qiáng)總理對(duì)山西去年在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,取得逆勢(shì)而進(jìn)的成績(jī)給予充分肯定,這對(duì)山西省委、省政府和廣大干部群眾是極大的鼓舞;對(duì)山西今后發(fā)展工作提出明確要求,特別是統(tǒng)籌改革、轉(zhuǎn)型、惠民,致力提質(zhì)、增效、升級(jí),這對(duì)山西來講都是具有根本性和緊迫性的戰(zhàn)略任務(wù)。我們有決心、有信心在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,充分利用好轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)平臺(tái),推動(dòng)山西轉(zhuǎn)型跨越邁向更高層次,不僅要走出一條資源型地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路,也要走出一條中西部地區(qū)人民富裕之路。請(qǐng)總理放心,請(qǐng)中央放心,我們一定通過扎實(shí)認(rèn)真的努力,向黨中央、國(guó)務(wù)院和山西人民交上合格的答卷。

代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)李政文、胡蘇平、高建民參加審議。

中央書記處書記、國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)楊晶,國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)肖捷,國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉,公安部常務(wù)副部長(zhǎng)楊煥寧,國(guó)務(wù)院研究室主任寧吉喆參加審議,并聽取代表意見建議。

山西日?qǐng)?bào)記者 尚慧輝 劉宇

聲音

妙江委員:整合惠農(nóng)項(xiàng)目統(tǒng)一歸口管理

“國(guó)家出臺(tái)諸多財(cái)政扶持補(bǔ)貼三農(nóng)的項(xiàng)目,對(duì)增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力起到了積極作用。但項(xiàng)目管理部門多,影響了補(bǔ)貼效益發(fā)揮,希望整合歸并惠農(nóng)扶農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目,發(fā)揮好政策作用!比珖(guó)政協(xié)委員、全國(guó)佛教協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、山西省佛教協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)妙江建言。

目前,我國(guó)財(cái)政支持“三農(nóng)”項(xiàng)目不少:有退耕還林直補(bǔ)、能繁母豬、種豬、奶牛直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具直補(bǔ)、良種直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、糧食綜合直補(bǔ)等。為確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)到位,縣鄉(xiāng)村都要分別發(fā)放,增加了行政成本和農(nóng)民領(lǐng)取成本。同時(shí),項(xiàng)目涉及多個(gè)管理部門,給監(jiān)督管理帶來不便。他建議,中央對(duì)惠農(nóng)扶農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行“歸并和整合”,對(duì)所有惠農(nóng)補(bǔ)貼資金統(tǒng)一研究,對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行整合歸并;在此基礎(chǔ)上實(shí)行統(tǒng)一歸口管理,提高行政效率和資金使用績(jī)效。

山西日?qǐng)?bào)記者 趙向南

辛琰代表:讓群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)

全國(guó)人大代表辛琰說,政府工作報(bào)告中有關(guān)醫(yī)改的部署和措施,抓住了改革要害,建議積極探索基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診等就醫(yī)秩序,讓群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣。

我國(guó)醫(yī)改2009年推行以來取得顯著成績(jī),但仍存在不少問題,比如優(yōu)質(zhì)資源大多集中在省市級(jí)醫(yī)院,造成病人扎堆,導(dǎo)致看病難。作為晉中市副市長(zhǎng),辛琰分管多年醫(yī)改、非常關(guān)注醫(yī)改,她建議,“就近提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)”是破解看病難的關(guān)鍵,要在提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的同時(shí),特別注意用政策引導(dǎo)醫(yī)衛(wèi)人員服務(wù)基層,比如,推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援;試行基層全科醫(yī)生與周邊居民簽約服務(wù);用醫(yī)保差別化支付的杠桿把“小病”留在基層。

來源:山西日?qǐng)?bào)

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