當(dāng)前，霧霾天氣已經(jīng)成為影響國(guó)民身體健康的突出問題，污染危害程度不斷加深，污染范圍也迅速從北京、上海等特大型城市向中小型城市甚至部分農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展，整治霧霾天氣刻不容緩。

　　造成霧霾天氣的原因主要有以下幾個(gè)方面：

　　1.能源結(jié)構(gòu)不合理，煤炭比重過高。相對(duì)于石油、天然氣等能源，使用煤炭所產(chǎn)生的污染更為嚴(yán)重，煤炭燃燒不僅產(chǎn)生溫室氣體，還會(huì)產(chǎn)生大量粉塵、硫化物等有害物質(zhì)，對(duì)空氣造成嚴(yán)重污染。根據(jù)美國(guó)高盛公司統(tǒng)計(jì)，2012年煤炭占到我國(guó)全部能源供應(yīng)的70%以上，而第二大能源來源的石油只占18%。除了使用量大，我國(guó)煤炭使用還存在技術(shù)落后、使用效率低等問題。

　　2.汽車尾氣污染。截至2013年底，我國(guó)汽車保有量已經(jīng)達(dá)到1.37億輛，汽車數(shù)量超過100萬輛的城市有31個(gè)，僅北京一市汽車數(shù)量就超過500萬輛。此外，相對(duì)于美日等發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)低，汽油質(zhì)量低，污染嚴(yán)重。以上海為例，汽車總量只相當(dāng)于日本東京的1/12，但空氣中主要由汽車排放的一氧化碳、碳?xì)浠�合物和氮氧化物的總量卻基本相同。

　　3.工業(yè)污染。當(dāng)前，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以第二產(chǎn)業(yè)為主，其中高能耗、高污染企業(yè)數(shù)量眾多。此外，環(huán)境違法的低成本與高收益以及環(huán)境執(zhí)法不力等因素進(jìn)一步加劇了工業(yè)對(duì)空氣的污染，加劇了霧霾的形成。雖然北京、上海等很多大城市都采取了將重工業(yè)搬遷至郊區(qū)的措施，但此舉一方面不能從根本上消除產(chǎn)生霧霾的源頭，治標(biāo)不治本；另一方面由于霧霾會(huì)隨著氣流飄動(dòng)，加之熱島效應(yīng)的影響，對(duì)消除城市霧霾意義不大。

　　4.日常生活污染。除了能源、交通帶來的污染以外，日常生活對(duì)空氣造成的污染也不可忽視，露天燒烤、燃燒秸稈、燃放煙花爆竹、焚燒垃圾等都會(huì)造成污染。

　　5.植被缺失。綠色植物能夠有效減少空氣中的灰塵，抑制霧霾的產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每畝森林約有100棵樹，一年可以吸附22噸—60噸的灰塵。此外，綠色植物還可以吸收汽車尾氣，進(jìn)一步抑制霧霾的產(chǎn)生。城市綠色植被的缺失是導(dǎo)致霧霾天氣的重要原因之一。

　　6.建筑污染。建筑物拆除、重建、道路整修過程中都會(huì)產(chǎn)生大量粉塵，從而為霧霾天氣的形成提供條件。

　　針對(duì)上述空氣污染的原因，提出以下建議：

　　一、針對(duì)燃煤造成的污染要做到：

　　1.發(fā)展水能、太陽能、地?zé)岬惹鍧嵞茉�，減少對(duì)煤炭的依賴度，降低煤炭在能源供應(yīng)中的比重。

　　2.整頓關(guān)閉設(shè)備落后、效率低、污染重的發(fā)電廠，建設(shè)高壓輸電線路，對(duì)水力發(fā)電、火力發(fā)電實(shí)行并網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)高效率集中供電。

　　3.加大對(duì)煤炭利用的科研資金投入，大力發(fā)展、推廣煤炭綜合利用、煤炭轉(zhuǎn)化、煤炭脫硫技術(shù)，減少煤炭使用過程中的污染。

　　二、針對(duì)汽車尾氣污染要做到：

　　1.加大公共交通投入，通過降低公共交通費(fèi)用、擁堵路段設(shè)置公共交通專用通道、增加公共交通工具數(shù)量等方式，提供更加便捷的出行方式，鼓勵(lì)出行使用公共交通工具。

　　2.限制公務(wù)車、私家車使用，加大對(duì)小排量汽車補(bǔ)貼力度。

　　3.實(shí)施更為嚴(yán)格的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不達(dá)標(biāo)車輛進(jìn)行嚴(yán)格整治。

　　4.提高汽油質(zhì)量，強(qiáng)制使用更為清潔的汽油。

　　三、針對(duì)工業(yè)污染要做到：

　　1.積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰高耗能、高污染企業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)。

　　2.完善環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)，加大對(duì)環(huán)境違法的懲治力度，對(duì)于違法企業(yè)嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決取締無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

　　3.建立長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)過程易造成污染的企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

　　四、針對(duì)生活中產(chǎn)生的空氣污染要做到：

　　1.廣泛利用新聞媒體，宣傳環(huán)保知識(shí)，講明利害，提高公民環(huán)保意識(shí)。

　　2.對(duì)露天燒烤通過電子眼監(jiān)控、加大巡邏力度等方式進(jìn)行長(zhǎng)期整頓清理，加大處罰力度。

　　3.農(nóng)村地區(qū)對(duì)秸稈進(jìn)行統(tǒng)一回收再利用，禁止露天燃燒，推廣燃燒效率更高、更加清潔的燃具。

　　4.限制煙花爆竹燃放，推出更加清潔環(huán)保的煙花爆竹品種，鼓勵(lì)、引導(dǎo)通過賞燈、看花、觀看文藝表演等更為環(huán)保方式過節(jié)。

　　5.禁止垃圾焚燒，進(jìn)行統(tǒng)一回收再利用、無害化處理。

　　五、針對(duì)植被缺失要做到：

　　1.嚴(yán)格保證城市綠地面積，依法打擊侵占公共綠地的行為。

　　2.結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂�、土壤條件，選種松柏、女貞、香樟、桂樹、夾竹桃等過濾、吸附能力強(qiáng)的植物。

　　3.城郊重工業(yè)區(qū)與市中心之間建立高大喬木組成的隔離帶，降低城郊工業(yè)對(duì)市中心污染。

　　六、針對(duì)建筑污染要做到：

　　1.對(duì)城市建設(shè)要做好長(zhǎng)期規(guī)劃，規(guī)劃方案應(yīng)該經(jīng)過專家認(rèn)真論證并廣泛征求群眾意見，避免因決策規(guī)劃不科學(xué)帶來的道路、建筑短期內(nèi)反復(fù)整修、重建。

　　2.加強(qiáng)對(duì)建筑新建、拆除審批的監(jiān)管，對(duì)于審批中的失職行為嚴(yán)厲追究責(zé)任。

　　七、此外還應(yīng)做到：

　　1.加強(qiáng)對(duì)PM2.5的檢測(cè)并及時(shí)公布數(shù)據(jù)，保障公民的知情權(quán)。

　　2.支持民眾因環(huán)境污染而權(quán)益受到危害的維權(quán)案件，保障公民的健康權(quán)益。

　　3.針對(duì)嚴(yán)重霧霾天氣，做好緊急預(yù)案，通過采取限制車輛出行等措施在短期內(nèi)減少霧霾發(fā)生。