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全國(guó)人大代表、國(guó)開(kāi)行陜西分行行長(zhǎng)黃俊建議,在我國(guó)當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)背景下,要進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭的清潔高效利用,這種利用要從三個(gè)方面入手。
黃俊認(rèn)為,我國(guó)“富煤、貧油、少氣”的能源特點(diǎn)決定了煤炭在能源消費(fèi)中的主導(dǎo)地位。隨著我國(guó)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化的推進(jìn),今后較長(zhǎng)一段時(shí)期,煤炭需求還將進(jìn)一步增長(zhǎng)。但不斷增長(zhǎng)的煤炭需求與環(huán)境保護(hù)的矛盾愈發(fā)突出,開(kāi)展煤炭的清潔高效可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。
黃俊提出,為實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用,有效控制煤炭利用的污染物排放,應(yīng)完善和提高動(dòng)力煤使用標(biāo)準(zhǔn),加大監(jiān)管力度,降低環(huán)境污染。煤炭在我國(guó)一次性能源消費(fèi)中占65%左右,其中以火電為主的動(dòng)力煤消耗最大。我國(guó)煤炭品質(zhì)差異大,優(yōu)質(zhì)煤儲(chǔ)量也較為豐富。為了降低環(huán)境污染,有效控制燃煤后的污染物排放,建議進(jìn)一步完善和提高對(duì)火電等動(dòng)力用煤的使用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格限制煤中含硫、磷等有害成分的含量,加大監(jiān)督力度。
同時(shí),要加強(qiáng)有關(guān)減排政策的執(zhí)行力度。我國(guó)對(duì)燃煤污染物排放制定了《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等減排政策,對(duì)二氧化硫、氮氧化物和煙塵等制定了嚴(yán)格的排放要求,但從執(zhí)行和落實(shí)情況還存在不足,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況存在。建議進(jìn)一步加強(qiáng)已有加強(qiáng)已制定減排政策的執(zhí)行力度。
此外,還應(yīng)優(yōu)化煤化工產(chǎn)業(yè)布局,鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)。新型煤化工進(jìn)一步向資源富集的西部?jī)A斜和轉(zhuǎn)移,如陜西榆林、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等煤炭資源豐富、煤質(zhì)好的地區(qū),更有利于資源就地轉(zhuǎn)化,提高使用效率。同時(shí)鼓勵(lì)煤化工關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),對(duì)可提高轉(zhuǎn)化率,減少排放的重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目給予貼息等資金支持。
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