國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局國家煤礦安全監(jiān)察局
令
第2號(hào)
《煤礦安全監(jiān)察員管理辦法》已經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2003年8月1日起施行。
局長王顯政
2003年6月13日
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范煤礦安全監(jiān)察員管理工作，保障煤礦安全監(jiān)察員依法行政，根據(jù)安全生產(chǎn)法、國家公務(wù)員暫行條例、煤礦安全監(jiān)察條例及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行煤礦安全監(jiān)察員制度。煤礦安全監(jiān)察員是從事煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法工作的國家公務(wù)員。
第三條國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處按干部管理權(quán)限對(duì)煤礦安全監(jiān)察員實(shí)行分級(jí)管理。
第四條煤礦安全監(jiān)察員除符合國家公務(wù)員的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）熱愛煤礦安全監(jiān)察工作，熟悉國家有關(guān)煤礦安全的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；（二）熟悉煤礦安全監(jiān)察業(yè)務(wù)，具有煤礦安全方面的專業(yè)知識(shí)；（三）具有大學(xué)專科以上學(xué)歷；（四）符合國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)定的工作經(jīng)歷和年齡要求；（五）身體健康，適應(yīng)煤礦安全監(jiān)察工作需要。
第五條煤礦安全監(jiān)察員由國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)確認(rèn)，并頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察員證。
第六條煤礦安全監(jiān)察員按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)實(shí)施煤礦安全監(jiān)察，不受任何組織和個(gè)人的非法干涉，煤礦及其有關(guān)人員不得拒絕、阻撓。
第七條煤礦安全監(jiān)察員依法履行下列職責(zé)：（一）依照安全生產(chǎn)法、煤礦安全監(jiān)察條例和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)煤礦安全實(shí)施監(jiān)察；（二）對(duì)劃定區(qū)域內(nèi)的煤礦安全情況實(shí)施經(jīng)常性安全檢查和重點(diǎn)檢查；（三）查處煤礦安全違法行為，依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理決定或提出實(shí)施行政處罰的意見；（四）參與煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收；（五）監(jiān)督檢查煤礦職業(yè)危害的防治工作；（六）法律、法規(guī)規(guī)定由煤礦安全監(jiān)察員履行的其他職責(zé)。
第八條煤礦安全監(jiān)察員履行安全監(jiān)察職責(zé)，具有下列權(quán)力：（一）有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入煤礦作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，參加煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議，向有關(guān)單位或者人員了解情況；（二）在檢查中發(fā)現(xiàn)影響煤礦安全的違法行為，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；（三）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，有權(quán)要求煤礦立即消除或者限期解決；發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)要求立即停止作業(yè)，下達(dá)立即從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員的命令，并將緊急情況和處理措施立即報(bào)告煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；（四）發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場(chǎng)所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，煤礦擅自開采保安煤柱的，或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險(xiǎn)方法進(jìn)行采礦作業(yè)的，有權(quán)責(zé)令立即停止作業(yè)，并將有關(guān)情況報(bào)告煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；（五）發(fā)現(xiàn)煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或者強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)，或者發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)的，有權(quán)立即責(zé)令糾正或者責(zé)令立即停止作業(yè)；
�。┌l(fā)現(xiàn)煤礦使用的設(shè)施、設(shè)備、器材、勞動(dòng)防護(hù)用品不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)責(zé)令其停止使用；需要查封或者扣押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法處理；
�。ㄆ撸┓�、法規(guī)賦予的其他權(quán)力。第九條煤礦安全監(jiān)察員下井工作，享受井下工作津貼。
第十條煤礦安全監(jiān)察員履行安全監(jiān)察職責(zé)，應(yīng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示煤礦安全監(jiān)察員證。
煤礦安全監(jiān)察員證只限本人使用，不得偽造、買賣或轉(zhuǎn)借他人。
第十一條煤礦安全監(jiān)察員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，涉及本人或者涉及本人有關(guān)親屬的利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
煤礦安全監(jiān)察員不得在被監(jiān)察單位兼職。
第十二條煤礦安全監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)煤礦存在事故隱患或危及煤礦安全的違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理或者向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。
煤礦安全監(jiān)察員對(duì)每次安全檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，應(yīng)當(dāng)作詳細(xì)記錄、填寫執(zhí)法文書，并由參加檢查的煤礦安全監(jiān)察員簽名后歸檔。
煤礦安全監(jiān)察員發(fā)出安全監(jiān)察指令，應(yīng)當(dāng)填寫執(zhí)法文書并送達(dá)行政相對(duì)人。
第十三條煤礦安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)依法履行煤礦安全監(jiān)察職責(zé)，保守國家秘密和工作秘密，維護(hù)國家利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第十四條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)制定煤礦安全監(jiān)察員培訓(xùn)規(guī)劃和辦法，組織實(shí)施對(duì)煤礦安全監(jiān)察員的崗前培訓(xùn)、年度輪訓(xùn)、特殊培訓(xùn)。煤礦安全監(jiān)察員每三年應(yīng)當(dāng)接受不少于一個(gè)月的脫產(chǎn)培訓(xùn)。
第十五條任何單位和個(gè)人對(duì)煤礦安全監(jiān)察員的違法違紀(jì)行為，有權(quán)向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉和控告。
煤礦安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)自覺接受有關(guān)部門、煤礦及其職工和社會(huì)的監(jiān)督。
第十六條煤礦安全監(jiān)察員實(shí)行交流輪崗制度。
第十七條煤礦安全監(jiān)察員機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限和國家有關(guān)規(guī)定對(duì)煤礦安全監(jiān)察員的德、能、勤、績、廉進(jìn)行日常考核和年度考核�？己私Y(jié)果作為煤礦安全監(jiān)察員使用和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
第十八條煤礦安全監(jiān)察員有下列表現(xiàn)之一的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)：（一）在煤礦安全監(jiān)察工作中成績突出，有重大貢獻(xiàn)的；（二）在防止煤礦事故和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中奮不顧身，作出貢獻(xiàn)的；（三）在煤礦安全技術(shù)裝備開發(fā)與推廣方面做出顯著成績
的；（四）同違法違紀(jì)行為作斗爭有功績的；（五）有其他功績的。
第十九條煤礦安全監(jiān)察員有下列行為之一的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
�。ㄒ唬┙邮苊旱V的饋贈(zèng)、禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券；（二）利用職務(wù)便利為本人及親友謀取私利的；（三）對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的煤礦予以批準(zhǔn)或驗(yàn)收通過的；
�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的煤礦擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不依法予以處理的；
�。ㄎ澹⿲�(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的煤礦不履行安全監(jiān)察職責(zé)的，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)的；
�。E施行政處罰或者擅自改變行政處罰決定的；
�。ㄆ撸┯衅渌`法違紀(jì)行為的。第二十條本辦法自2003年8月1日起施行。2000年12月9日國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布的《煤礦安全監(jiān)察員管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
