朔黃鐵路10月煤炭運量創(chuàng)年內(nèi)新高,大港油田儲氣庫群累計階段注氣量突破21億立方米,東北地區(qū)首個核能供暖項目正式投運供熱……當前,我國北方地區(qū)進入供暖期,在有關(guān)方面共同努力下,今冬能源保供穩(wěn)價具備了較好的基礎(chǔ)。
習近平總書記指出:“供電供熱事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局和社會穩(wěn)定大局,是關(guān)系民生的大事。”近年來,我國持續(xù)加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),能源自給率穩(wěn)定在80%以上,有力保障了經(jīng)濟社會發(fā)展需要。今年前三季度,規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量33.2億噸,同比增長11.2%,增速比上年同期加快7.5個百分點;規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量6.3萬億千瓦時,同比增長2.2%。煤炭、電力等主要能源產(chǎn)品的生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長,為保障能源安全穩(wěn)定供應、做好今冬能源保供工作增添了信心和底氣。
今年以來,國際大宗能源價格高位震蕩、能源進口成本增加,部分能源產(chǎn)品的進口量同比有所減少。隨著冬季到來,發(fā)電供熱和居民取暖用煤需求將快速增長。綜合考慮新投產(chǎn)裝機、跨省跨區(qū)電力交換等因素,預計迎峰度冬期間全國電力供需總體緊平衡,部分區(qū)域用電高峰時段電力供需偏緊。因此,做好今冬能源保供工作依然不能松勁。各地區(qū)各有關(guān)部門要把保障人民群眾溫暖過冬作為重點,做好應對極寒天氣的預案,守住民生用能底線,努力打好能源保供開源、節(jié)流、穩(wěn)價組合拳。
供給端要注重開源,健全多元清潔的能源供應體系。2021年,我國一次能源消費中,化石能源占比約83.4%,其中煤炭占比達到56%;煤電發(fā)電量占總發(fā)電量的60%左右。做好能源保供工作,要立足我國富煤貧油少氣的基本國情,充分發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用,加強煤炭清潔高效利用,加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度。在確保能源安全穩(wěn)定供應的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展新能源和清潔能源。
保產(chǎn)量的同時,還要保運量、保儲量。以煤炭為例,當前我國煤炭新增產(chǎn)能、產(chǎn)量基本集中在晉陜蒙新地區(qū),需要加大主要生產(chǎn)地煤炭外運力度,加強鐵路、公路、港口等的銜接,確保煤炭運輸暢通有序。與此同時,應進一步發(fā)揮好能源儲備和應急保障能力的重要作用。9月以來,全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持在1.7億噸以上。落實好加快入冬儲煤工作、緊盯儲氣設(shè)施注氣進度等有效舉措,能源供應就能保持合理的彈性裕度。
需求端要注重節(jié)流,促進能源資源節(jié)約集約利用。我國是能源消費大國,節(jié)能潛力巨大。以用電為例,我們要在全社會倡導節(jié)能節(jié)電,促進資源節(jié)約和高效利用;各地要持續(xù)提升有序用電管理水平、調(diào)整有序用電方案,盡快完善電力需求側(cè)響應市場化機制,激勵用戶主動參與系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻等需求響應。開源節(jié)流雙管齊下,有助于從根本上緩解能源供應保障壓力,有效降低能源進口依賴度和供應保障安全風險。
做好能源保供工作,除了確保能源供應,穩(wěn)住能源價格也十分重要。今年以來,電煤價格水平總體仍居高位,部分企業(yè)現(xiàn)金流較為緊張,這可能影響到電廠技改、設(shè)備檢修維護等安全投入。為此,還需加強電煤中長期合同簽約履約監(jiān)管,保持民生用氣、用電價格穩(wěn)定;加大財政和金融政策支持,采取有力舉措紓解保供企業(yè)實際困難。8月份召開的國務院常務會議提出,支持中央發(fā)電企業(yè)等發(fā)行2000億元能源保供特別債。目前能源保供特別債正加快發(fā)行,這將為緩解發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難、提升冬季能源保供能力提供重要支持。
能源是工業(yè)的糧食、國民經(jīng)濟的命脈,關(guān)系人類生存和發(fā)展,攸關(guān)國計民生和國家安全。加強配合、狠抓落實,打好能源保供組合拳,齊心協(xié)力做好今冬保暖保供工作,我們一定能確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行,確保居民用電用氣用能價格穩(wěn)定、群眾溫暖過冬。
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