記者昨天獲悉,歐盟新聞發(fā)言人稱:中國(guó)必須在5月28日前取消對(duì)焦炭出口的限制,否則歐盟將向WTO提起訴訟。
“我們應(yīng)該在本周五找到解決的辦法,否則訴諸WTO是惟一的選擇。”似曾相識(shí)的表態(tài)再次表現(xiàn)出歐盟對(duì)于“中國(guó)焦炭”的迫切渴望。
這是本月以來(lái),中國(guó)焦炭收到的第二張“最后通牒”。5月9日,歐盟發(fā)出第一張“通牒”:給中國(guó)5天時(shí)間,同意廢除有爭(zhēng)議的焦炭出口限制,否則中國(guó)將面臨歐盟在WTO的首次法律挑戰(zhàn)。但當(dāng)“大限”來(lái)臨,歐盟并沒(méi)有向WTO起訴。雙方隨后就此事展開商談。
此次歐盟再次發(fā)出類似“警告”,這使中國(guó)和歐盟之間的“貿(mào)易戰(zhàn)”再度面臨升級(jí)危險(xiǎn)。
目前,中國(guó)是世界上頭號(hào)焦炭供應(yīng)國(guó),焦炭又是將鐵礦石轉(zhuǎn)化為鋼鐵的必不可少的原料。歐盟為中國(guó)焦炭出口海外的主要市場(chǎng)之一。因?yàn)闇p少焦炭產(chǎn)量、依賴進(jìn)口的政策,歐盟國(guó)家焦炭“缺口”越來(lái)越大。中國(guó)焦炭對(duì)歐盟各國(guó)的鋼鐵企業(yè)可謂生死攸關(guān)。隨著焦炭需求量在中國(guó)乃至世界的飆升,兩者的矛盾日益凸顯。
據(jù)中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示,2003年我國(guó)共生產(chǎn)焦炭13879萬(wàn)噸,其中,出口焦炭1472萬(wàn)噸。由于焦炭和煤炭大量出口,加上國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)數(shù)量的激增,焦炭如今“貴比黃金”。
5月24日,財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出緊急通知,宣布從即日起,對(duì)出口的焦炭及半焦炭、煉焦煤,一律停止增值稅出口退稅。這一措施被視為中國(guó)進(jìn)一步削減焦炭出口的重要舉措。
但5月28日是否就是真正的“最后期限”,相關(guān)人士表示尚不能定論。“歐盟有可能再次推延時(shí)間。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)說(shuō)。而另一位不愿具名的行業(yè)內(nèi)人士昨日向記者透露,“政府層面的協(xié)商仍在繼續(xù),很快就會(huì)有結(jié)果!
專家觀點(diǎn)
中國(guó)應(yīng)積極應(yīng)訴
“在處理中國(guó)和歐盟的焦炭貿(mào)易戰(zhàn)中,與其任由歐盟各國(guó)采取報(bào)復(fù)性措施對(duì)中國(guó)進(jìn)行制裁,不如讓他們選擇訴諸WTO這種方式!弊蛱欤瑖(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng),這位一直關(guān)注這場(chǎng)一觸即發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)的專家對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中,歐盟有權(quán)訴諸WTO,其行為本身并不違背WTO規(guī)則!斑@最起碼是一種理性的做法!彼f(shuō)。
但WTO最終裁定并不一定對(duì)歐盟有利。因?yàn)橹袊?guó)減少焦炭出口有完全正當(dāng)?shù)睦碛桑航固可a(chǎn)是高能耗、高污染的,出于保護(hù)國(guó)家環(huán)境,乃至全球環(huán)境的目的,中國(guó)減少焦炭生產(chǎn)和出口無(wú)可厚非。
隆國(guó)強(qiáng)建議,一旦歐盟訴諸WTO,中方就應(yīng)積極應(yīng)訴,以爭(zhēng)取主動(dòng)。
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