目前中國共有非煤礦山十三萬四千零五十八座(處),其中無證作業(yè)的近兩萬處,小型礦山的比重高達百分之九十八點六。到去年底中國共取締、關(guān)閉非法、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山兩萬六千余處,目前仍在整改的有七萬八千多處。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長王德學(xué)指出,通過整治,非煤礦山的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)狀況得到一定改善和好轉(zhuǎn),但整治工作進展不平衡。據(jù)統(tǒng)計,去年中國非煤礦山共發(fā)生事故一千六百三十四起、死亡兩千余人,比上年分別上升百分之二十四和百分之六。
據(jù)分析,目前,中國非煤礦山安全生產(chǎn)工作存在著一些不可忽視的問題:
首先,對安全整治工作重視不夠。一些地區(qū)甚至把安全整治工作與地方經(jīng)濟發(fā)展對立起來,特別是對關(guān)閉非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的小礦山、小采石場,甚至以停代整、以停代關(guān)、明停暗開,使安全生產(chǎn)整治工作流于形式;
其次,非公有制小礦山仍是制約安全生產(chǎn)的主要矛盾。非煤礦山特別是小礦山安全基礎(chǔ)差、安全投入少、技術(shù)含量低、辦礦標(biāo)準(zhǔn)低、管理水平低的狀況沒有得到明顯改變,特別是一些個體礦主,急功近利,要錢不要命。二OO二年非公有制礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)均占非煤礦山事故總起數(shù)和死亡總數(shù)的百分之五十八;
第三,非煤礦山安全監(jiān)管力量嚴重不足。非煤礦山點多面廣,安全監(jiān)管的任務(wù)十分繁重,而目前,各地區(qū)從事非煤礦山安全監(jiān)管的人員配備嚴重不足,監(jiān)管力量層層衰減的問題比較突出。
王德學(xué)認為,去年山西繁峙“六·二二”特大爆炸事故,暴露出諸多問題,集中反映了小礦山特別是非法開采的私營、個體礦山問題的嚴重性,應(yīng)當(dāng)引起高度重視。各地區(qū)、各有關(guān)部門一定要清醒地看到非煤礦山安全整治工作的艱巨性和復(fù)雜性,要采取有力的措施,深化非煤礦山安全整治工作。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長王顯政強調(diào),整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)工作,事關(guān)國家可持續(xù)發(fā)展的大局,非煤礦山的安全生產(chǎn)點多面廣,整治要突出重點,要致力于建立企業(yè)自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)的長效機制。
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