近年來,山西先后出臺和頒布了《山西省煤炭管理條例》、《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)規(guī)定》、《關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的決定》等地方法規(guī)和規(guī)章,進(jìn)一步加大了特大安全事故行政責(zé)任追究力度。同時,不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確了各級政府、各部門、各企業(yè)的行政一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,健全了安全生產(chǎn)監(jiān)督制約機(jī)制,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí),形成了橫向到邊、縱向到底的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系,并嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn),實(shí)行重獎重罰。據(jù)統(tǒng)計,去年1至11月份,山西省原煤百萬噸死亡率比平均值低3.46個百分點(diǎn)。
為了淘汰落后生產(chǎn)力,這個省從2001年開始在全省范圍內(nèi)開展了以煤礦等為重點(diǎn)的安全專項整治,先后組織開展了8次大規(guī)模的全省煤礦安全檢查和督察,層層開展了拉網(wǎng)式的大檢查。整治期間,全省煤礦共投入資金10億多元,提高了礦井的整體抗災(zāi)能力。截至目前,3771個鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦批準(zhǔn)復(fù)產(chǎn),對不符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的礦井全部吊銷證照,并實(shí)施了關(guān)閉。全省各級、各部門和各企業(yè)還倡導(dǎo)安全文化,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),提高了全員安全生產(chǎn)意識。目前,煤礦礦長、特種作業(yè)人員基本上做到了持證上崗。另外,該省還認(rèn)真開展煤礦安全大檢查,加大了事故查處力度,嚴(yán)格行政責(zé)任追究。截至去年11月份,共監(jiān)察礦井9092礦次,查處事故隱患77076處,責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井1469個,處理事故責(zé)任者1073人,關(guān)閉事故礦井12處。
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