他說,今年一到六月,全國煤礦事故死亡總?cè)藬?shù),重、特大事故起數(shù)和死亡人數(shù),與去年同期相比都有所下降;多數(shù)省區(qū)和多數(shù)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況好于以往。但是,部分省區(qū)連續(xù)發(fā)生重、特大事故,特別是發(fā)生了雞西“六·二0”特大瓦斯爆炸事故,造成目前煤礦安全生產(chǎn)形勢相當嚴峻。六月二十日,黑龍江省雞西礦業(yè)集團公司城子河煤礦西二采區(qū)發(fā)生特大瓦斯爆炸事故。初步分析表明,這是一次重大責任事故。導致事故的直接原因,是由于停電、停風,造成該礦西二采區(qū)排水巷瓦斯積聚,并達到爆炸界限;排水電器設備的防爆性能出現(xiàn)問題,在重新啟動時引發(fā)瓦斯爆炸。
他認為,當前中國煤礦安全生產(chǎn)存在四大主要問題:首先,安全生產(chǎn)責任制不能落到實處。一些煤礦企業(yè)盡管建立了安全生產(chǎn)責任制,但并不認真實行。一些地方在組織開展安全生產(chǎn)檢查中,重形式走過場。
其次,重大安全隱患的監(jiān)控和整改措施不落實。一些國有煤礦企業(yè)特別是老企業(yè),投入不足,設備老化,礦井防災、抗災能力持續(xù)下降,一通三防隱患嚴重。更嚴重的是,企業(yè)領(lǐng)導對安全生產(chǎn)管理不到位,整改措施不到位。
此外,關(guān)閉整頓小煤礦進展不平衡,對非法開采制止不力。時至目前,一些地方政府特別是縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導,對關(guān)閉整頓小煤礦,仍然存在著思想障礙,對小煤礦死灰復燃、非法開采打擊不力。
最后,煤礦安全整治不深入,整治標準不高,要求不嚴。一些地方和單位對煤礦安全整治的艱巨性、持久性認識不足,產(chǎn)生了松勁情緒。有的擅自降低整治標準,該停產(chǎn)的不停產(chǎn),該整改的不整改。個別煤炭企業(yè)不顧礦井通風和安全條件,冒險組織生產(chǎn),超能力突擊生產(chǎn),違法違規(guī)生產(chǎn)。
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