通過制定和實施法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標準，關閉非法開采、回收率低、威脅大礦生產(chǎn)安全、不具備安全基本條件、破壞生態(tài)環(huán)境和污染嚴重的小煤礦；限制、淘汰落后生產(chǎn)力，完善退出機制。淘汰落后礦井主要抓兩頭：一看“進口”，即企業(yè)生產(chǎn)消耗了多少資源；二看“出口”，即企業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品是否符合標準要求。通過法律手段，使小煤礦達到安全生產(chǎn)。
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