總體思路是，繼續(xù)堅(jiān)持"科技是第一生產(chǎn)力"的指導(dǎo)思想，適應(yīng)入世的新形勢(shì)，依靠科技進(jìn)步，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、抗災(zāi)能力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興煤和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)煤炭工業(yè)向安全、高效、潔凈、優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展。

從體制、機(jī)制、政策等方面積極為技術(shù)創(chuàng)新提供有力的支持。把市場(chǎng)需求、煤礦安全生產(chǎn)需求作為研究開發(fā)的基本出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步激活現(xiàn)有的科技資源，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置科技資源、引導(dǎo)科技活動(dòng)等方面的基礎(chǔ)性作用，加大研究開發(fā)和技術(shù)推廣的力度，使科技成果迅速有效地轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，把自主研究開發(fā)與引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)較高水平上的技術(shù)跨越。堅(jiān)持近期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合的原則，注重和加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重大社會(huì)公益性研究，增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力，為應(yīng)用技術(shù)的研究和開發(fā)提供技術(shù)儲(chǔ)備和源泉。培育和扶植一批有市場(chǎng)發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)，做到高起點(diǎn)、高科技、高效益。對(duì)一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行適度集中，通過(guò)產(chǎn)業(yè)重組等形式，提高產(chǎn)業(yè)的集中度，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和規(guī)模效益，提高煤炭工業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力特別是在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。改變煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展中單一化的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，加強(qiáng)煤電聯(lián)營(yíng)，發(fā)展煤-化工、煤-焦、煤-建材等高耗能和高附加值的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。重視和發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，推進(jìn)潔凈煤技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。圍繞煤炭生產(chǎn)、加工和利用，開發(fā)具有高附加值的煤炭產(chǎn)品、改變目前的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品科技含量不高的現(xiàn)狀。

重點(diǎn)任務(wù)是：

1. 建設(shè)高效集約化礦并。重點(diǎn)解決好礦井開拓部署、開采技術(shù)、綜采設(shè)備配套、綜合自動(dòng)化、提高回采率等關(guān)鍵技術(shù)，并繼續(xù)研究"三下"采煤技術(shù)。

2. 發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)。力爭(zhēng)在"十五"期間建設(shè)煤炭液化示范廠、120萬(wàn)噸／年以上的大型自動(dòng)化重介選煤廠和全自動(dòng)、高效、可靠的高硫煤深度脫硫降灰示范廠。開展動(dòng)力煤綜合加工（動(dòng)力煤洗選、配煤、型煤、水煤漿制備等）及產(chǎn)品配送技術(shù)、先進(jìn)煤氣化技術(shù)、煤炭液化（直接、間接液化）技術(shù)、高效低污染燃煤技術(shù)及裝備、煤氣燃用及化工產(chǎn)品合成聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、煤基碳材料技術(shù)、煤層氣開發(fā)及利用技術(shù)等方面的研究。

3.煤礦安全技術(shù)。重點(diǎn)進(jìn)行以下幾個(gè)方面的技術(shù)攻關(guān)：煤與瓦斯突出的區(qū)域和突出強(qiáng)度預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù); 單一高瓦斯低透氣性煤層瓦斯抽放技術(shù)，大功率煤層鉆機(jī)具、井下強(qiáng)大鉆機(jī)具和煤層長(zhǎng)鉆孔智能輔助鉆進(jìn)系統(tǒng);井下隱蔽火源位置探測(cè)技術(shù)和井下長(zhǎng)距離膠帶火災(zāi)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)技術(shù); 運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和系統(tǒng)控制論,建立高效、安全的集約化礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò); 小煤礦實(shí)用安全綜合配套技術(shù)和裝備，建立小煤礦災(zāi)害治理示范礦井。 

4.煤礦深井建井技術(shù)。研究解決600米以上深厚表土凍結(jié)施工技術(shù), 深部開采中面臨的開拓延深、開采部署、礦壓控制、安全技術(shù)、高地溫治理等技術(shù)難題; 研究千米深井井筒技術(shù)裝備。

    5. 快速掘進(jìn)與支護(hù)技術(shù)。重展巷道快速掘進(jìn)技術(shù)與裝備的研究。繼續(xù)對(duì)現(xiàn)行的機(jī)械化鉆-裝-運(yùn)系統(tǒng)加以改進(jìn)完善和推廣; 進(jìn)一步研究錨固技術(shù)，形成可操作的、可推廣的錨桿支護(hù)技術(shù)和裝備，積極研制與使用水基樹脂全長(zhǎng)錨固技術(shù)，形成用于破碎地層錨固的聚氨脂錨固劑; 積極開發(fā)短壁開采成套裝備與開采技術(shù)。