近期，我國礦山生產接連發(fā)生了廣西南丹大廠礦區(qū)“7－17”特大透水事故等數(shù)起重大安全事故。在日前舉行的全國礦產資源管理秩序治理整頓工作會議上，國土資源部部長田鳳山透露：國家將重拳整頓礦產資源管理秩序混亂現(xiàn)象。

    面對與會的各省區(qū)市國土資源部門負責人，田鳳山毫不留情地剖析了目前礦產資源管理中的諸多問題：一是無證采礦，非法采礦。一些地區(qū)無證采礦或存在采礦權人越層越界開采、搶奪資源，破壞井下安全防護系統(tǒng)，造成重大事故。前不久，江西樂平發(fā)生采石場崩塌造成重大人員傷亡事故的地方，43個采礦主體中就有40個是無證采礦，在發(fā)生事故的100多米范圍內就有5家分6段同時進行采石作業(yè)。 

    二是邊探邊采，以采代探。有的探礦權人未經審批擅自邊探邊采，有的只有勘查許可證根本沒有正式的開采方案，卻公然從事非法采礦活動，嚴重破壞和浪費資源，導致最終提交勘查報告時礦產地已失去應有開發(fā)價值。如廣西南丹大廠礦區(qū)“7.17”特大透水事故中就存在非法以采代探問題。 

    三是越權發(fā)證，違法處置。一些省級及省級以下地礦行政主管部門違法進行礦產資源勘查開采的審批發(fā)證，特別是違法審批頒發(fā)油氣、海砂的勘查開采許可證，未經授權擅自批準在國家劃定的自然保護區(qū)、重要風景區(qū)等地開采礦產資源；有的地方對明令停止發(fā)證的礦種或不具備辦礦資質條件的人員卻受理申請及發(fā)證兩不誤；一些礦業(yè)權人擅自承包轉讓礦業(yè)權，從中收取承包費。 

    此外，各地礦山生產還存在諸如亂采濫挖、大礦小開、重采輕治、破壞環(huán)境等現(xiàn)象。 

    田鳳山認為，導致礦產資源管理秩序混亂的根本原因是管理不嚴和利益驅動。他透露，有關部門將著手集中治理整頓礦產資源管理秩序并重點解決如下問題：無證采礦、越界開采、持勘查許可證非法采礦、非法承包轉讓礦業(yè)權等違法行為，年底之前須全面取締；對亂采濫挖破壞浪費資源的礦山限期停產整頓，經整頓仍不能達標者，最遲明年6月底以前依法注銷或吊銷采礦許可證；進一步解決礦山布局不合理的問題，有效控制優(yōu)勢礦產的開采總量；已發(fā)放的勘查許可證、采礦許可證，今年底以前全面進行嚴格清理；進一步建立嚴格的探礦權、采礦權審批與管理制度；及時查處礦產資源違法行政案件。