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安全檢查表分析法在礦井評(píng)價(jià)中的應(yīng)用

2006/4/24 11:12:07       
煤礦安全程度評(píng)價(jià)的目是確保被評(píng)價(jià)煤礦在原有基礎(chǔ)上提高防范意識(shí),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),使因事故及危害引起的損失最少,優(yōu)選有關(guān)的措施和方案,提高其安全生產(chǎn)水平,獲得更優(yōu)的安全投資效益。概括地講,煤礦安全程度評(píng)價(jià)的作用有以下3個(gè)方面:
    (1)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、檢測(cè),對(duì)煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)及整體工程的安全可靠性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),通過(guò)評(píng)價(jià)確認(rèn)涉及礦井安全的自然條件、在用的生產(chǎn)裝置、技術(shù)設(shè)備、設(shè)施、管理的安全程度,確認(rèn)該程度是否可以接受;礦井的通風(fēng)能力、提升能力、運(yùn)輸能力、排水能力是否滿足礦井生產(chǎn)能力的需要。
    (2)對(duì)針辨識(shí)出的礦井存在的危險(xiǎn)、有害因素,結(jié)合評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患與問(wèn)題,按照實(shí)施整改的緊迫程度,提出相對(duì)應(yīng)的對(duì)策措施與建議:
    (3)通過(guò)評(píng)價(jià)為煤礦企業(yè)事故隱患的排查與治理提供依據(jù),為煤礦企業(yè)在安全技術(shù)措施費(fèi)用的投入與使用提供參考。
    1 評(píng)價(jià)方法
    目前國(guó)內(nèi)外常用的安全評(píng)價(jià)方法有安全檢查表分析法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、事故樹(shù)分析法、概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、以人為主的人機(jī)環(huán)系統(tǒng)分析法、綜合評(píng)價(jià)法等。針對(duì)煤礦安全程度評(píng)價(jià)的特點(diǎn),采用安全檢查表分析法和安全檢查表法。
    安全檢查表分析方法是分析人員列出一些危險(xiǎn)項(xiàng)目,識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類型的危險(xiǎn)、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患,其所列項(xiàng)目的差別很大,而且通常用于檢查各種規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。安全檢查表分析彈性很大,既可用于簡(jiǎn)單的快速分析,也可用于更深層次的分析,它是識(shí)別已知危險(xiǎn)的有效方法。
    2 評(píng)價(jià)情況
    本文介紹的煤礦安全程度評(píng)價(jià)的范圍是按照《河北省小煤礦安全評(píng)價(jià)辦法及標(biāo)準(zhǔn)》中的10個(gè)單項(xiàng),即:安全機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)、安全管理、通風(fēng)、瓦斯、爆破、防塵防火、防治水、電氣、開(kāi)采、提升運(yùn)。军发煤矿?0個(gè)單項(xiàng)得分如表1。

表1 軍發(fā)煤礦10個(gè)單項(xiàng)評(píng)分表

評(píng)價(jià)

項(xiàng)目

評(píng)價(jià)內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)分

單項(xiàng)折合分

存在問(wèn)題及扣分原因

安全機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)

安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)、職工安全培訓(xùn)、煤礦救護(hù)

100

91

按礦井三班實(shí)際生產(chǎn)需要,應(yīng)配備3名電鉗工、實(shí)際只有1名扣4分;無(wú)培訓(xùn)過(guò)程,也無(wú)上年培訓(xùn)結(jié)果存檔扣5

安全管理

安全專篇、安全制度、圖紙、操作規(guī)程作業(yè)規(guī)程、安全措施

100

88

安全辦公會(huì)議制度落實(shí)不好扣2分;安全目標(biāo)管理制度沒(méi)有落實(shí)扣2分;安全隱患排查報(bào)告制度沒(méi)有落實(shí)扣2分;安全技術(shù)規(guī)程措施審批制度沒(méi)有落實(shí)扣2分;爆破器材使用管理制度沒(méi)有落實(shí)扣2分;沒(méi)有根據(jù)季節(jié)的變化修改年度災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃扣2

通風(fēng)

通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)施、局部通風(fēng)

100

73

通風(fēng)機(jī)房?jī)?nèi)沒(méi)有軸承溫度計(jì)、水柱計(jì)、電流表、電壓表、沒(méi)有運(yùn)轉(zhuǎn)記錄扣10分;總回風(fēng)道通總進(jìn)風(fēng)道1密閉漏風(fēng)扣2分;局部通風(fēng)機(jī)沒(méi)有風(fēng)電閉鎖,不符合《河北省小煤礦安全評(píng)價(jià)辦法及標(biāo)準(zhǔn)》第三項(xiàng)第4款的規(guī)定扣15

瓦斯

瓦斯管理、突出礦井管理與通風(fēng)抽放

100

64.35

執(zhí)行“一炮三檢制”記錄不全扣10分;井下檢查瓦斯牌只反映一班檢查數(shù)字,一班檢查數(shù)字也缺2次檢查還沒(méi)人員簽字扣15分;突出礦井管理與瓦斯抽放為缺項(xiàng)

爆破

爆破器材、井下爆破

100

75

爆破作業(yè)地點(diǎn)使用鐵芯爆破母線扣5分;現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)爆破作業(yè)地點(diǎn)無(wú)炸藥、雷管分裝箱扣5分;爆破作業(yè)地點(diǎn)無(wú)爆破說(shuō)明書扣10分;無(wú)灑水降塵設(shè)施,煤破前后20m內(nèi)無(wú)法降塵扣5

防塵防火

礦井防塵、防滅火

100

60

有防塵供水管路,掘進(jìn)工作面未按規(guī)定安設(shè)水幕扣5分;采掘工作面沒(méi)有安裝隔爆設(shè)施扣20分;采掘工作面沒(méi)有濕式打眼扣5分;井下沒(méi)有定期測(cè)塵扣5分;地面礦燈房沒(méi)有滅火器材扣5

防治水

技術(shù)管理、井下、地面防治水

100

80

在采掘工作面圖上,沒(méi)有標(biāo)注歷年采空區(qū)及隔離煤柱扣5分;在采掘工程平面圖上,沒(méi)有標(biāo)注采空區(qū)積水及影響范圍扣5分;沒(méi)有備用排水管路扣10

電氣

供電、電氣設(shè)備和保護(hù)、照明通訊及信號(hào)

100

60

礦井主通風(fēng)機(jī)為單回路供電扣5分;由地面架空線路引入井下的通信線路沒(méi)有裝設(shè)防雷電裝置扣10分;上口往下20m處電纜接線盒不合格扣5分;井下配電點(diǎn)低壓開(kāi)關(guān)內(nèi)短路保護(hù)用的是200A保險(xiǎn)片太大扣5分;下車場(chǎng)無(wú)信號(hào)燈,絞車房無(wú)信號(hào)按扭扣10分;地面沒(méi)有與井下直通電話扣5

開(kāi)采

安全出口及采煤、頂板管理、采掘機(jī)械、巷道維修

100

62

作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的貫徹沒(méi)有簽名記錄扣5分;掘進(jìn)工作面的凈面尺寸與作業(yè)規(guī)程要求不符扣12分;主井一處高度1.45m,不符合《煤礦安全規(guī)程》第二十一條第1款規(guī)定扣2分;采掘機(jī)械為缺項(xiàng);安全出口及采煤為缺項(xiàng)。

提升運(yùn)輸

提升、斜巷及平巷運(yùn)輸、機(jī)車和膠帶輸送機(jī)運(yùn)輸

100

56.25

使用的是11.4kW內(nèi)齒輪校車,選型不合理扣5分;斜井絞車房沒(méi)有信號(hào)按扭,下車場(chǎng)無(wú)信號(hào)裝置扣10分;斜井沒(méi)有設(shè)置“一坡三檔”扣15分;暗斜井沒(méi)有“行人不開(kāi)車,開(kāi)車不行人”的警示牌扣5分;機(jī)車和膠帶輸送機(jī)為缺項(xiàng)。

    礦井安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)3個(gè)次,分為10個(gè)專項(xiàng)、106個(gè)小項(xiàng)。每個(gè)專項(xiàng)均為100分、專項(xiàng)內(nèi)有缺項(xiàng)的其專項(xiàng)分?jǐn)?shù)按下列公式計(jì)算:


    如沒(méi)有缺項(xiàng)專項(xiàng)折合分?jǐn)?shù)就是其實(shí)際得分。評(píng)價(jià)項(xiàng)目如缺小項(xiàng)或小項(xiàng)內(nèi)缺少內(nèi)容:按規(guī)定必須有的,按評(píng)分辦法評(píng)分;可以沒(méi)有的,不扣分。
    煤礦安全評(píng)價(jià)等級(jí)分為4類:
    A類(好)煤礦:安全評(píng)價(jià)得分為900分及以上,且10個(gè)專項(xiàng)得分都必須高于80分;
    B類(一般)煤礦:安全評(píng)價(jià)得分為750分及以上,且10個(gè)專項(xiàng)得分都必須高于65分;
    C類(差)煤礦:安全評(píng)價(jià)得分為600分及以上,且10個(gè)專項(xiàng)得分都必須高于50分;
    D類(不合格)煤礦:安全評(píng)價(jià)得分為600分及以下。
    煤礦安全評(píng)價(jià)得分在600分及以上,只要該煤礦10個(gè)專項(xiàng)中有1項(xiàng)得分低于50分(含50分),即為D類煤礦。
    以軍發(fā)煤放為例,提升運(yùn)輸單項(xiàng)折合分?jǐn)?shù)如下:?jiǎn)雾?xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分=100,缺項(xiàng)分?jǐn)?shù)=20分,實(shí)際得分=45分,代入公式得出該項(xiàng)分?jǐn)?shù)為56.25。同理計(jì)算出開(kāi)采和瓦斯的單項(xiàng)折合分?jǐn)?shù)為62、64.35。其余無(wú)缺項(xiàng)的實(shí)際得分就是它的單項(xiàng)折合分。10個(gè)單項(xiàng)折合分?jǐn)?shù)之和就是安全評(píng)價(jià)得分708.61。所以軍發(fā)煤礦為C類礦區(qū)。經(jīng)計(jì)算分析認(rèn)為河北省承德市鷹手營(yíng)子礦區(qū)內(nèi)有63個(gè)煤礦,設(shè)計(jì)產(chǎn)量約1萬(wàn)t/a。經(jīng)過(guò)安全程度評(píng)價(jià),沒(méi)有A類礦井;1個(gè)B類礦井;58個(gè)C類礦井;4個(gè)D類礦井。
    3 煤礦安全現(xiàn)狀分析
    依據(jù)《河北省小煤礦安全評(píng)價(jià)辦法及標(biāo)準(zhǔn)》(試行)和《煤礦安全規(guī)程》,用安全檢查表分析法對(duì)河北省承德市鷹手營(yíng)子礦區(qū)煤礦的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題:
    (1)大多數(shù)礦井的特種作業(yè)人員雖然是持證上崗,但其數(shù)量不能滿足礦井安全生產(chǎn)的要求。如軍發(fā)煤礦。
    (2)培訓(xùn)方面應(yīng)有當(dāng)年安全培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)情況和考核結(jié)果存檔。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)多數(shù)有培訓(xùn)計(jì)劃,但是沒(méi)有考核結(jié)果存檔。
    (3)安全措施方面,應(yīng)用年度災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃并貫徹落實(shí)。但是礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃沒(méi)有修改過(guò),不能適應(yīng)季度災(zāi)害變化的預(yù)防要求。
    (4)礦井通風(fēng)方面,有部分煤礦通風(fēng)機(jī)房?jī)?nèi)沒(méi)有軸承溫度計(jì)、水柱計(jì),沒(méi)有志運(yùn)轉(zhuǎn)記錄,未配備高、中、低速風(fēng)表,井下通風(fēng)設(shè)施(如門、密閉)質(zhì)量較差,沒(méi)有測(cè)定外部漏風(fēng)率。有少數(shù)礦備用風(fēng)機(jī)能力與在用的主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配。
    (5)瓦斯管理方面,部分煤礦沒(méi)有執(zhí)行“一炮三檢制”并且缺少記錄。
    (6)爆破方面,大部分礦井使用鐵心爆破母線,現(xiàn)場(chǎng)檢查無(wú)炸藥、雷管分裝箱,無(wú)爆破說(shuō)明書。
    (7)防塵防火方面,沒(méi)有沖刷巷道和定期測(cè)塵,部分煤礦沒(méi)有安設(shè)水幕,采掘工作面沒(méi)有濕式打眼和使用水炮泥,滅火器材數(shù)量不夠。
    (8)防治水方面,防治水系統(tǒng)不完善。
    (9)電氣方面,礦井主要通風(fēng)機(jī)為單回路供電,電氣設(shè)備和通信設(shè)備不完善。
    (10)在開(kāi)采方面,主斜井局部高度不夠,采掘工作面支護(hù)不符合作業(yè)規(guī)程要求。
    (11)提升運(yùn)輸方面,部分礦井提升裝置沒(méi)有限速保護(hù)、松繩保護(hù)、閘間隙保護(hù),裝置沒(méi)有警鈴;少數(shù)礦井主斜井斜巷內(nèi)防跑車裝置不起作用。
    (12)在煤礦安全評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)部分的煤礦,生產(chǎn)技術(shù)資料,特別是通風(fēng)系統(tǒng)圖、采掘工程平面圖、井上下對(duì)照?qǐng)D、供電系統(tǒng)圖不完善并且填繪不及時(shí),同時(shí)也不能利用圖紙指導(dǎo)安全礦井生產(chǎn)。
    4 安全程度評(píng)價(jià)對(duì)礦井安全的促進(jìn)作用
    通過(guò)煤礦安全程度的評(píng)價(jià),有力地促進(jìn)了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)面貌的改變。具體體現(xiàn)了以下幾個(gè)點(diǎn):
    (1)礦井瓦斯等級(jí)管理更加明確。通過(guò)這次煤礦安全評(píng)價(jià),促使礦井委托煤科總院撫順?lè)衷哼M(jìn)行鑒定,鑒定等級(jí)均為低瓦斯礦,開(kāi)采以來(lái)均未發(fā)生過(guò)煤與瓦斯突出危險(xiǎn)。這就是很大程度上,減少上級(jí)主管部門對(duì)高瓦斯礦井監(jiān)察的工作量。
    (2)強(qiáng)化了安全管理措施的貫徹和落實(shí)。通過(guò)安全程度評(píng)價(jià),強(qiáng)化了安全管理措施的貫徹和落實(shí)。
    (3)完善和規(guī)范了礦井生產(chǎn)技術(shù)資料。通過(guò)安全程度評(píng)價(jià),使絕大多數(shù)礦井的技術(shù)資料和規(guī)范化邁進(jìn)了很大一步,能夠做到真正的利用生產(chǎn)技術(shù)資料直到礦井安全生產(chǎn)。
    (4)為對(duì)企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)察和管理提供依據(jù)。通過(guò)煤礦安全評(píng)價(jià),為煤礦安全生產(chǎn)管理部門對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)察。通過(guò)這次安全評(píng)價(jià),使煤礦安全生產(chǎn)管理部門在下一階段,能夠有目的、有重點(diǎn)地對(duì)少數(shù)煤礦進(jìn)行安全監(jiān)察。
    (5)強(qiáng)化國(guó)家法律、法規(guī)企業(yè)的作用。按照國(guó)家分布發(fā)的有關(guān)法律法規(guī),煤礦安全程度評(píng)價(jià)由經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)證的具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行,通過(guò)這次開(kāi)展煤礦安全程度評(píng)價(jià),中介機(jī)構(gòu)充分地認(rèn)識(shí)到國(guó)家不斷地加大對(duì)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督力度,作用為煤礦生產(chǎn)企業(yè),只有在國(guó)家的大政方針指導(dǎo)下,搞好企業(yè)安全生產(chǎn),加大安全投入,合理、合法開(kāi)采才能取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。
    5 結(jié)語(yǔ)
    煤礦安全評(píng)價(jià)工作是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的新要求,采用科學(xué)、合理、先進(jìn)的技術(shù)方法和手段開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),必將為提高我國(guó)安全生產(chǎn)管理水平,促進(jìn)和推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
    我國(guó)已經(jīng)加入了世界貿(mào)易組織,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中,安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察和管理方式也面臨著與國(guó)際接軌問(wèn)題。煤礦安全評(píng)價(jià)以及今后將開(kāi)展的煤礦安全預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià),將作為煤礦現(xiàn)代先進(jìn)安全生產(chǎn)管理模式內(nèi)容之一,它的應(yīng)用必將對(duì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

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