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陜西省銅川礦務(wù)局某煤礦“4·6”瓦斯爆炸事故案例分析

2006/6/30 9:47:43       
 

2001年4月6日21時(shí)14分,陜西省銅川礦務(wù)局某煤礦(以下簡(jiǎn)稱某煤礦)四采區(qū)皮帶下山延伸段發(fā)生瓦斯爆炸事故,事故波及四采區(qū)軌道下山、四采區(qū)總回風(fēng)下山及412綜采放頂煤工作面等區(qū)域,造成38人死亡,16人受傷,其中重傷7人,直接經(jīng)濟(jì)損失136萬(wàn)元。事故發(fā)生后,銅川礦務(wù)局和某煤礦全力進(jìn)行搶救,由于搶救方案正確,措施得當(dāng),搶救工作進(jìn)展順利,到4月7日13時(shí),找到全部遇難人員。目前善后工作已基本結(jié)束,礦區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

事故發(fā)生后,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志極為重視,作了重要批示。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委副主任石萬(wàn)鵬、國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)崔占福、監(jiān)察部副部長(zhǎng)陳昌智,中紀(jì)委駐國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局紀(jì)檢組組長(zhǎng)濮洪九,陜西省省長(zhǎng)程安東、副省長(zhǎng)鞏得順及陜西省、銅川市政府等有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)先后趕到現(xiàn)場(chǎng),了解事故情況,協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)及善后處理工作,并慰問(wèn)了受傷職工和醫(yī)護(hù)人員。

事故調(diào)查組勘察了事故現(xiàn)場(chǎng),并先后到銅川礦務(wù)局、銅川市人民政府、省煤炭工業(yè)局和省企業(yè)工委調(diào)查了解情況。經(jīng)過(guò)調(diào)查取證、查閱相關(guān)資料,通過(guò)分析、認(rèn)證,基本查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、性質(zhì)、原因和事故責(zé)任者的責(zé)任,F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下:

一、礦井概況

銅川礦務(wù)局于1955年建局,為國(guó)有大型煤炭企業(yè),現(xiàn)轄銅川、焦坪兩個(gè)自然礦區(qū),井田面積387.2km2,地質(zhì)儲(chǔ)量1194億t,可采儲(chǔ)量79.8億t,剩余服務(wù)年限約80年。全局現(xiàn)有9對(duì)生產(chǎn)礦井和1處在建礦井,核定生產(chǎn)能力910萬(wàn)t/年,現(xiàn)有職工41283人,下崗職工8502人,離退休人員24841人,撫恤人員4518人,資產(chǎn)總額29.3億元。

某煤礦是銅川礦務(wù)局的重點(diǎn)礦井之一。1979年6月投產(chǎn),井田面積約20.4km2,礦井為高瓦斯礦井。核定能力150萬(wàn)t/年,服務(wù)年限77年。礦井固定資產(chǎn)2.04億元,現(xiàn)有職工3774人,其中原煤人員2041人,多種經(jīng)營(yíng)人員170人,生活、服務(wù)系統(tǒng)1563人。

二、事故的直接原因

1、事故類型

在現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)未發(fā)現(xiàn)煤塵爆炸殘留物(即焦疤)。確認(rèn)煤塵沒(méi)有參與爆炸,因此認(rèn)定為瓦斯爆炸事故。

2、瓦斯積聚原因分析

415皮帶下山延伸巷道在掘進(jìn)至74m時(shí)絕對(duì)瓦斯涌出量達(dá)8m3/min,發(fā)生事故前已安設(shè)4臺(tái)風(fēng)機(jī)(2×15kw一臺(tái)、2×75kw一臺(tái)、22kw一臺(tái)、11kw一臺(tái))為其供風(fēng)。現(xiàn)場(chǎng)勘察證實(shí),四趟風(fēng)筒均完好,說(shuō)明在事故發(fā)生時(shí)四臺(tái)風(fēng)機(jī)沒(méi)有正常通風(fēng)。按絕對(duì)瓦斯涌出量8m3/min計(jì)算,如四臺(tái)風(fēng)機(jī)停風(fēng),在13min內(nèi),整個(gè)掘進(jìn)工作面的瓦斯?jié)舛染涂蛇_(dá)到爆炸界限。因此,瓦斯積聚的原因是:415掘進(jìn)工作面的風(fēng)機(jī)沒(méi)有正常運(yùn)行,造成瓦斯積聚,并達(dá)到爆炸界限。

3、引爆火源分析

通過(guò)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘察分析,電器設(shè)備失爆產(chǎn)生火花引爆的可能最大。分析有2種可能:

(1)該區(qū)域的電氣設(shè)備較多,事故發(fā)生時(shí)大部分設(shè)備正在運(yùn)行,機(jī)電設(shè)備失爆產(chǎn)生火花引起瓦斯爆炸。

(2)在爆源點(diǎn)附近有13人遇難,其中5人的礦燈損壞嚴(yán)重。事發(fā)時(shí)415掘進(jìn)工作面因瓦斯超限停止作業(yè),工人在巷道內(nèi)休息,違章拆卸礦燈產(chǎn)生火花引起瓦斯爆炸。

綜上所述,事故的直接原因是:該礦井是高瓦斯礦井,415掘進(jìn)工作面的瓦斯涌出量大,在掘進(jìn)的過(guò)程中沒(méi)有按《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定及時(shí)采取瓦斯抽放措施,致使工作面瓦斯時(shí)常超限。事故當(dāng)班415掘進(jìn)工作面的風(fēng)機(jī)沒(méi)有正常運(yùn)行,造成瓦斯積聚,并達(dá)到爆炸界限,由于電器設(shè)備短路產(chǎn)生火花而引起瓦斯爆炸。

三、事故性質(zhì)

事故的主要原因是礦井違反《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,管理不善,在某些方面違章指揮和違章作業(yè)造成的,主要問(wèn)題是:

(1)某煤礦生產(chǎn)區(qū)域全部集中在四采區(qū),而四采區(qū)下山部分違反《煤礦安全規(guī)程》第118條的規(guī)定,在沒(méi)有構(gòu)成主要通風(fēng)系統(tǒng)的情況下進(jìn)行回采和掘進(jìn)回采巷道。且生產(chǎn)布局不合理地集中。

(2)415掘進(jìn)工作面的瓦斯涌出量達(dá)8m3/min,按《煤礦安全規(guī)程》第150條的規(guī)定應(yīng)采用瓦斯抽放措施,而實(shí)際采用了4臺(tái)風(fēng)機(jī)為其供風(fēng),沒(méi)有采取瓦斯抽放措施。

(3)四采區(qū)的3個(gè)掘進(jìn)工作面和回采工作面安設(shè)的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)缺少重要的超限斷電功能,且瓦斯傳感器嚴(yán)重失修,不能正確反映瓦斯的變化情況。礦井也未按規(guī)定每天報(bào)送瓦斯監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)。

(4)按規(guī)定該礦井入井人員應(yīng)攜帶能自己產(chǎn)生氧氣的隔離式自救器。而實(shí)際入井人員攜帶的是過(guò)濾式自救器。

綜上所述,這起瓦斯爆炸事故是一起責(zé)任事故。

四、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理意見(jiàn)

(1)李潮,男,中共黨員,某煤礦總工程師。負(fù)責(zé)全礦“一通三防”及技術(shù)業(yè)務(wù)管理工作。對(duì)該礦通風(fēng)管理混亂,風(fēng)量不足,瓦斯超限的嚴(yán)重問(wèn)題,沒(méi)有采取有力措施及時(shí)整改。特別嚴(yán)重的是在事故發(fā)生后組織有關(guān)人員修改、偽造有關(guān)原始記錄,對(duì)這起事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予開(kāi)除公職處分,移交司法機(jī)關(guān)處理,建議給予開(kāi)除黨籍處分。

(2)宋戰(zhàn)宏,男,中共黨員,2001年3月起代理某煤礦礦長(zhǎng)職務(wù)(原該礦副礦長(zhǎng))。全礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,貫徹黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針不力。雖然剛代理礦長(zhǎng)一個(gè)月,對(duì)四采區(qū)生產(chǎn)布局不合理、415掘進(jìn)工作面通風(fēng)不合理、安全裝備不足等問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)采取措施治理,對(duì)事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政撤職處分,建議給予留黨查看一年處分。

(3)南民生,男,中共黨員,某煤礦黨委書(shū)記。貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策不力,對(duì)職工安全生產(chǎn)法規(guī)教育、思想教育不力,對(duì)該礦的安全生產(chǎn)重大問(wèn)題監(jiān)督整改不力,對(duì)這起事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予撤銷黨委書(shū)記處分。

(4)任克龍,男,中共黨員,銅川礦務(wù)局通風(fēng)處處長(zhǎng)。負(fù)責(zé)全局“一通三防”的業(yè)務(wù)工作,對(duì)某煤礦“一通三防”存在的問(wèn)題和隱患監(jiān)督檢查不力,管理不到位,對(duì)這起事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記過(guò)處分。

(5)黃河,男,中共黨員,銅川礦務(wù)局通風(fēng)副總工程師。具體負(fù)責(zé)全局“一通三防”技術(shù)工作。對(duì)某礦四采區(qū)風(fēng)量不足、瓦斯頻繁超限等問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)采取措施,對(duì)這起事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記大過(guò)處分,建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

(6)、張文華,男,中共黨員,銅川礦務(wù)局總工程師。負(fù)責(zé)全局的生產(chǎn)安全和技術(shù)工作。對(duì)某煤礦生產(chǎn)布局不合理、瓦斯治理措施不落實(shí)等問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)制止和整改,對(duì)這起事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政降級(jí)處分,建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

(7)沈浩,男,中共黨員,銅川礦務(wù)局黨委常委、局長(zhǎng)。全局安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對(duì)某煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),生產(chǎn)布局不合理和四采區(qū)風(fēng)量不足、安全投入不足等問(wèn)題監(jiān)督管理不力,對(duì)這起事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予撤銷局長(zhǎng)處分,建議給予撤銷黨委常委處分。

(8)張俊杰,男,中共黨員,銅川礦務(wù)局黨委書(shū)記。對(duì)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的指示和要求監(jiān)督不夠,對(duì)職工安全思想教育抓的不力,對(duì)這起事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

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