“一般的企業(yè)搞不起了，以后很多項目真的不好說了。”
 
　　7月19日，河南省發(fā)改委工業(yè)處的黃勇，對河南省“十一五”規(guī)劃中提出的建設(shè)五大煤化工產(chǎn)業(yè)基地的設(shè)想，顯得有些底氣不足。
 
　　幾天前，國家發(fā)改委發(fā)布文件(《發(fā)改工業(yè)[2006]1350號》)叫停煤炭液化項目核準(zhǔn)，并且大大抬高了行業(yè)門檻。因為煤化工不僅存有產(chǎn)能過剩之憂，而且國家發(fā)改委還說，在有些地區(qū)，煤化工產(chǎn)業(yè)剛剛起步，現(xiàn)有煤炭資源就被瓜分殆盡。
 
　　中國各地當(dāng)前如火如荼、躍躍欲試的“大干快上”煤化工項目建設(shè)正遭遇尷尬。
 
　　煤制油之實(shí)
 
　　與傳統(tǒng)的煤煉焦、電石不一樣，煤炭液化是一種新煤化工項目，包括煤液化、煤基烯烴、煤汽化制烴、煤基甲醇燃料等等。目前，很多地區(qū)紛紛上馬的主要是煤液化項目，也就是通常說的“煤變油”項目，這也是這次主要被叫停的對象。
 
　　上述文件稱：“在規(guī)劃編制完成并得到國家發(fā)展改革部門確認(rèn)之前，暫停核準(zhǔn)或備案煤化工項目。對于煤炭液化項目，在國家煤炭液化發(fā)展規(guī)劃編制完成前，各級投資主管部門應(yīng)暫停煤炭液化項目核準(zhǔn)。”并要求各地“一般不應(yīng)批準(zhǔn)年產(chǎn)規(guī)模在300萬噸以下的煤制油項目，100萬噸以下的甲醇和二甲醚項目，60萬噸以下的煤制烯烴項目”。
 
　　煤炭科學(xué)研究總院北京煤化工研究分院院長杜銘華說，上述1萬噸的煤化工項目，基本等于1個億的投資。
 
　　按照這個概算 ，沒有上百億的投資，基本上沒有辦法上煤化工項目；而要靠項目圈煤的成本，將是一個天文數(shù)字。
 
　　不過，國家發(fā)改委認(rèn)為，煤制油品和烯烴尚處在工業(yè)化試驗和示范階段，還存在技術(shù)和工程放大風(fēng)險。
 
　　“現(xiàn)在很多企業(yè)認(rèn)為，有個幾百萬、有煤，就可以搞煤變油，想法太簡單了。”高航女士說。高是中國科學(xué)院山西煤炭化學(xué)研究所煤轉(zhuǎn)化國家重點(diǎn)實(shí)驗室學(xué)術(shù)秘書，在煤化工技術(shù)方面，這家機(jī)構(gòu)是全國最權(quán)威的研究機(jī)構(gòu)之一。目前國內(nèi)已經(jīng)上馬的幾個煤制油項目，很多采用的是他們的技術(shù)。
 
　　即使如此，高航女士說，他們也不能說技術(shù)完全可以滿足各方面需要，只能說可以滿足基本技術(shù)需求。
 
　　實(shí)際上，南非是世界上煤變油技術(shù)最發(fā)達(dá)的國家，從上個世紀(jì)50年代開始研究此技術(shù)，并在70年代形成了世界上最大煤制油工廠。南非一直堅持規(guī)�；�生產(chǎn)，經(jīng)過50多年的發(fā)展目前南非也只有3家煤制油工廠，每年處理煤炭4590萬噸、產(chǎn)油760萬噸，是南非主要的油品供應(yīng)商。而南非組建三大公司，主要是因為受國際石油禁運(yùn)被迫為之。同時，三大公司的利潤主要來源于其下游產(chǎn)品，前提是三大公司已經(jīng)規(guī)�；�生產(chǎn)。
 
　　高航，這位曾在德國煤炭研究所工作過、如今從事煤制油研究的專家，多次強(qiáng)調(diào)企業(yè)要上煤制油項目，要慎重。
 
　　煤制油“大躍進(jìn)”
 
　　但這些仍無法抑制地方政府和企業(yè)對煤變油項目熱忱。
 
　　實(shí)際上，各產(chǎn)煤大省紛紛地打起了煤化工牌。山西省制定了《加快發(fā)展具有山西優(yōu)勢的煤化工產(chǎn)業(yè)三年推進(jìn)計劃》，在3年里投資92億重點(diǎn)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，計劃到2007年，全省煤化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入500億元。而安徽立志到2010年，實(shí)現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)年銷售收入突破100億元，要打造出全國最大的煤化工生產(chǎn)基地。河南省已經(jīng)明確提出發(fā)展煤化工設(shè)想，要建成義馬、豫北、豫南、豫港、濟(jì)源五大煤化工產(chǎn)業(yè)基地，預(yù)計投資將超過百億。
 
　　但是，由于煤化工產(chǎn)業(yè)項目對煤炭資源、水資源、生態(tài)、環(huán)境、技術(shù)、資金和社會配套條件要求較高。如果真正要上難度極大。在一些地方，真正啟動的項目并不多，比如河南省雖已經(jīng)明確提出發(fā)展五大煤化工產(chǎn)業(yè)基地，但啟動的項目寥寥無幾。
 
　　國家發(fā)改委說，近一時期，煤化工產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了令人擔(dān)憂的問題。一些地方不顧資源、生態(tài)、環(huán)境等方面的承載能力，出現(xiàn)了盲目規(guī)劃、競相建設(shè)煤化工項目的苗頭，對經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展將產(chǎn)生潛在的負(fù)面影響。“個別企業(yè)以建設(shè)煤化工項目之名，行圈占和攫取資源之實(shí)，大肆套取煤炭資源。”
 
　　但是，國家戰(zhàn)略仍然是鼓勵煤制油項目發(fā)展的。在“十一五”規(guī)劃中明確提出“發(fā)展煤化工，開發(fā)煤基液體燃料，有序推進(jìn)煤炭液化示范工程建設(shè)”。一位退休的在煤炭工作多年的部級干部，曾寫信給中央領(lǐng)導(dǎo)說：“煤變油市場非常大……希望通過煤變油技術(shù)來改變我國石油緊張的局面。”
 

稿件來源： 工人日報