2004年的大平礦“10·20”礦難，讓鄭煤集團(tuán)一下成為全國(guó)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。這次“�！彪y在給鄭煤帶來(lái)嚴(yán)重創(chuàng)傷的同時(shí)，也成為它向弊病開(kāi)戰(zhàn)的契“機(jī)”。

　　淡出全國(guó)輿論焦點(diǎn)之外的鄭煤集團(tuán)，這兩年中發(fā)生了怎樣的故事，如今又是什么樣子呢？這成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的主題。

　　新班子臨危授命

　　“爭(zhēng)斗、扯皮是內(nèi)耗，而拒不執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和上級(jí)指示精神是最嚴(yán)重、最可怕的內(nèi)耗。別小看制度不落實(shí)，它能把企業(yè)斷送掉。執(zhí)行規(guī)章制度是壓倒一切的任務(wù)。如果光想不干，光說(shuō)不練，遇事只想自己的利益，誰(shuí)會(huì)去發(fā)奮苦干，誰(shuí)會(huì)去十年磨一劍﹖”這是礦難后，新任董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記牛森營(yíng)在公司礦處級(jí)干部培訓(xùn)班上講的一段話。

　　這段話的背景是這樣的：2005年公司新的班子成立時(shí)，鄭煤職工受大平礦“10·20”礦難的影響，公司上下彌漫著一種悲觀失望的情緒。再加上鄭煤近10年來(lái)內(nèi)部改革滯后，企業(yè)管理機(jī)構(gòu)臃腫，部門職能交叉，工作效率低下；企業(yè)基礎(chǔ)工作薄弱，管理方式粗放；企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面，管理方式單一，制約機(jī)制缺乏，各二級(jí)單位經(jīng)營(yíng)好壞一個(gè)樣，背靠集團(tuán)公司煤炭主業(yè)這棵大樹(shù)，等、靠、要思想嚴(yán)重。到2004年底，集團(tuán)公司各單位潛虧掛賬、呆壞賬、歷史欠帳20多億元，外部銀行貸款10多億元，加到一塊共30多億元，企業(yè)基本處于資不抵債的境地。

　　面對(duì)這種現(xiàn)實(shí)，以董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記牛森營(yíng)為首的新班子找準(zhǔn)癥結(jié)，理清思路，果斷提出要增強(qiáng)全體干部職工的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，以提高企業(yè)執(zhí)行力為主線，抓住企業(yè)管理這個(gè)主要矛盾，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把改革放在重要位置來(lái)抓，以改革為動(dòng)力，以改革促發(fā)展，樹(shù)立了“平安鄭煤，百億鄭煤，和諧鄭煤”的愿景。

　　“危”“機(jī)”中的兩種做法

　　為杜絕政策出臺(tái)后出現(xiàn)“棚架”現(xiàn)象，2005年，鄭煤集團(tuán)近400名礦處級(jí)以上干部像參加高考一樣走入考場(chǎng)，接受了一次執(zhí)行規(guī)章制度的基本技能測(cè)驗(yàn)。而這只是集團(tuán)公司為了打牢基礎(chǔ)管理平臺(tái)一系列行動(dòng)中的一個(gè)。

　　兩年來(lái)，鄭煤集團(tuán)公司相繼以“基礎(chǔ)管理年”和“系統(tǒng)管理年”為主題，始終把制度建設(shè)、制度創(chuàng)新貫穿于企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，建立健全了一整套近百種科學(xué)嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)有序的管理制度體系，涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、后勤服務(wù)、企業(yè)黨建等各個(gè)方面，以此規(guī)范和調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)外關(guān)系和工作秩序。

　　一個(gè)工廠的領(lǐng)導(dǎo)班子被集體免職，這是少有的事。而這樣的事，2006年在鄭煤集團(tuán)就出現(xiàn)了。這一年，開(kāi)封機(jī)制磚瓦廠領(lǐng)導(dǎo)班子受到集體免職處分。該廠黨委副書(shū)記、代理廠長(zhǎng)因擅自簽訂對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同，損害集體利益受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、開(kāi)除留用察看一年的嚴(yán)厲處分；計(jì)劃外施工200多萬(wàn)元的文體中心主任被解除了勞動(dòng)關(guān)系；對(duì)私自贊助地方有關(guān)單位2．5萬(wàn)元的蘆溝電廠主要負(fù)責(zé)人和電廠領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行兩倍罰款，并給予行政處分。

　　“危機(jī)”中的一些數(shù)字

　　一年多來(lái)，以強(qiáng)力推進(jìn)政策執(zhí)行力為契機(jī)，鄭煤集團(tuán)公司一班子人頂住壓力，排除干擾，制訂周密詳細(xì)的企業(yè)改制方案，對(duì)擬改制的26戶企業(yè)，明確責(zé)任，倒排工期。截止到2006年8月底，已完成分離改制輔業(yè)單位23家，共涉及在職職工10210人，離退休人員2798人。王莊礦、蘆溝礦關(guān)閉破產(chǎn)完成了法律程序，資產(chǎn)已經(jīng)拍賣，正在穩(wěn)妥安置職工，并已組建新公司，獨(dú)立實(shí)施運(yùn)作，僅此一項(xiàng)每年即可減少4000多萬(wàn)元的虧損源。兩個(gè)破產(chǎn)礦還分流職工9000人，加上改制，已經(jīng)共分流職工近15000人。他們還打算通過(guò)改制置換身份4000人。這樣，鄭煤集團(tuán)公司原有的5萬(wàn)人，通過(guò)破產(chǎn)改制，可以減少近兩萬(wàn)人。

　　此外，通過(guò)物資采購(gòu)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的做法，年節(jié)約采購(gòu)資金3000萬(wàn)元以上，車輛改革年節(jié)約資金980多萬(wàn)元。通過(guò)清理整頓企業(yè)內(nèi)部集資行為，清理、清查往來(lái)款項(xiàng)、閑置和賬外資產(chǎn)，加大內(nèi)部 審計(jì)力度，去年以來(lái)共完成財(cái)務(wù)收支、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任及專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目161項(xiàng)，查處各類違規(guī)違紀(jì)資金1605．78萬(wàn)元，促進(jìn)增收節(jié)支、減少損失浪費(fèi)685．87萬(wàn)元。

　　蛻變后的鄭煤集團(tuán)

　　就是這樣，敢于向弊端開(kāi)戰(zhàn)，敢于硬碰硬，健全規(guī)章制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，并注重執(zhí)行力的培養(yǎng)，如今的鄭煤集團(tuán)已經(jīng)徹底從大平礦難的陰影中走了出來(lái)。上市公司 股權(quán)分置改革取得成功，發(fā)展后勁增強(qiáng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。

　　一年多來(lái)，依托資源優(yōu)勢(shì)(1731.519,40.88,2.42%)，鄭煤集團(tuán)公司積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，先后同登電集團(tuán)、中聯(lián)財(cái)務(wù)有限公司、山西武圣集團(tuán)、河南省建設(shè)投資總公司、香港協(xié)鑫集團(tuán)、加拿大維蘭特公司、法國(guó)綠色煤氣公司、武漢凱迪公司等合作簽約，合資建設(shè)年產(chǎn)20萬(wàn)噸氟化鹽項(xiàng)目、氧化鋁項(xiàng)目、新型干法水泥項(xiàng)目、年產(chǎn)100萬(wàn)噸甲醇、60萬(wàn)噸尿素煤 化工項(xiàng)目、滎鞏煤層氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、瓦斯綜合利用開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，以及合作建設(shè)新鄭礦區(qū)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工業(yè)園區(qū)；以米村礦矸石磚廠為依托，裴溝礦、超化礦、告成礦、大平礦擬建設(shè)5條矸石磚生產(chǎn)線，組成年產(chǎn)5億塊煤矸石燒結(jié)空心磚集團(tuán)。

　　在實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)原煤千萬(wàn)噸的大跨越之后，保千萬(wàn)、超千萬(wàn)、翻兩番一直是公司上下的奮斗目標(biāo)。2005年以來(lái)，在挖潛革新，大力實(shí)施技術(shù)改造，努力保持煤炭產(chǎn)量千萬(wàn)噸生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，鄭煤集團(tuán)公司轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略觀念和經(jīng)營(yíng)思路，采用合作合資開(kāi)發(fā)的形式，積極開(kāi)發(fā)建設(shè)新鄭李糧店、趙家寨大型煤礦以及滎鞏煤田等新項(xiàng)目。新礦區(qū)建成后，企業(yè)可新增煤炭產(chǎn)量千萬(wàn)噸以上，再加上資源整合礦的1300萬(wàn)噸產(chǎn)量，集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)3000萬(wàn)噸的目標(biāo)將成為現(xiàn)實(shí)，“平安鄭煤、百億鄭煤、和諧鄭煤”的愿景目標(biāo)就有了更加可靠的保證。

　　據(jù)記者了解，2006年，集團(tuán)公司煤炭產(chǎn)量實(shí)際完成1108萬(wàn)噸，比2004年增長(zhǎng)（下同）12．83％；實(shí)現(xiàn)銷售收入61億元，增長(zhǎng)105．31％；人均收入17500元，增長(zhǎng)33．53％，均創(chuàng)出歷史最高水平，是近年來(lái)鄭煤集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益最好的一年。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)