京發(fā)改〔2007〕239號(hào)

各區(qū)縣煤炭管理部門，各煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)：

    為進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，使煤炭經(jīng)營(yíng)資格證登記內(nèi)容突出煤炭經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，集中反映企業(yè)基本狀況，引導(dǎo)企業(yè)健全完善準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門加強(qiáng)準(zhǔn)入審查和日常監(jiān)管，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整煤炭經(jīng)營(yíng)資格證登記內(nèi)容換發(fā)新版煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的通知》（發(fā)改運(yùn)行[2007]20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)調(diào)整煤炭經(jīng)營(yíng)資格證登記內(nèi)容和換發(fā)新版煤炭經(jīng)營(yíng)資格證等事項(xiàng)進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求�，F(xiàn)就認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神，做好本市換發(fā)新版煤炭經(jīng)營(yíng)資格證工作通知如下：

    一、提高認(rèn)識(shí)

    煤炭經(jīng)營(yíng)資格證是煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查準(zhǔn)入制度的基本表現(xiàn)，是企業(yè)依法從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律憑證和政府依法實(shí)施行政許可監(jiān)管的重要手段。煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的頒發(fā)和管理，對(duì)于鼓勵(lì)和支持合法經(jīng)營(yíng)、限制和打擊非法經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了重要作用。新版煤炭經(jīng)營(yíng)資格證集中體現(xiàn)了“煤炭經(jīng)營(yíng)”的特征特點(diǎn)，反映了煤炭經(jīng)營(yíng)應(yīng)該規(guī)定規(guī)范的基本內(nèi)容，展示了企業(yè)在基本準(zhǔn)入條件上達(dá)到的狀況，妥善處理了與其他證照的關(guān)系，對(duì)于引導(dǎo)煤炭企業(yè)健全和完善基本條件、引導(dǎo)和促使煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門加強(qiáng)日常監(jiān)管等具有重要意義，同時(shí)也提高了透明度，便于接受社會(huì)監(jiān)督。

    換發(fā)新版煤炭經(jīng)營(yíng)資格證是加強(qiáng)和改善煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管、促進(jìn)提高企業(yè)素質(zhì)、優(yōu)化企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要工作，各區(qū)縣煤炭管理部門必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、穩(wěn)定數(shù)量、提高素質(zhì)、保障供給、協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提高對(duì)換發(fā)新證工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)換證工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真審查把關(guān)，層層落實(shí)責(zé)任制。

    二、原則要求

    換發(fā)新版煤炭經(jīng)營(yíng)資格證是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，各區(qū)縣煤炭管理部門要嚴(yán)肅認(rèn)真，堅(jiān)持原則，結(jié)合《北京市煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理布局和總量調(diào)控規(guī)劃》和《北京市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求，有計(jì)劃、有組織地做好相關(guān)工作，并做好四個(gè)結(jié)合：

    （一）與煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)資格證有效期滿后的延續(xù)相結(jié)合。目前本市煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)有煤炭經(jīng)營(yíng)資格證有效期到2007年3月31日，對(duì)有效期滿后延續(xù)的，要和換發(fā)新證工作統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一進(jìn)行。

    （二）與煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格條件變化和依法經(jīng)營(yíng)狀況的全面檢查相結(jié)合。對(duì)全面檢查結(jié)果合格的，認(rèn)真核查、統(tǒng)一換發(fā)；對(duì)全面檢查結(jié)果基本合格的，在督促認(rèn)真實(shí)施整改并經(jīng)再次審核合格后予以換發(fā)；對(duì)全面檢查不合格的，不予換發(fā)新證。

    （三）與貫徹《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》和《北京市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》相結(jié)合。凡是原頒發(fā)的煤炭經(jīng)營(yíng)資格證有效期滿仍達(dá)不到《北京市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》所規(guī)定的相應(yīng)準(zhǔn)入條件的企業(yè)，一律取消其煤炭經(jīng)營(yíng)資格，不再換發(fā)新版煤炭經(jīng)營(yíng)資格證。

    （四）與完善和實(shí)施《北京市煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理布局和總量調(diào)控規(guī)劃》相結(jié)合。凡是不符合規(guī)劃要求的，要引導(dǎo)和促進(jìn)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施聯(lián)合、兼并和重組，減少企業(yè)戶數(shù)，優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)。

    三、工作安排

    （一）換發(fā)新證企業(yè)范圍。

    目前持有煤炭經(jīng)營(yíng)資格證、2007年3月底有效期滿前申請(qǐng)延續(xù)并具備《北京市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》第七條所規(guī)定的相應(yīng)準(zhǔn)入條件的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

    現(xiàn)有煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的個(gè)體工商戶，有效期滿前達(dá)到企業(yè)登記注冊(cè)類型要求和相應(yīng)準(zhǔn)入條件的。

    （二）換發(fā)新證工作程序。

    1.各區(qū)縣煤炭管理部門組織指導(dǎo)所監(jiān)管煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，對(duì)照調(diào)整后的煤炭經(jīng)營(yíng)資格證各登記項(xiàng)目（附件1）認(rèn)真進(jìn)行自查，并填寫(xiě)《換發(fā)新版煤炭經(jīng)營(yíng)資格證企業(yè)基本情況表》（附件2）。

    2.煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)將《換發(fā)新版煤炭經(jīng)營(yíng)資格證企業(yè)基本情況表》及《北京市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》第八條所規(guī)定的相應(yīng)材料，一并報(bào)煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)場(chǎng)地）所在地的煤炭管理部門審查。對(duì)于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)場(chǎng)地）所在地與辦理企業(yè)法人登記、領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》所在地不在同一行政區(qū)域的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，須同時(shí)到登記注冊(cè)地（原經(jīng)營(yíng)資格證申領(lǐng)地）所在區(qū)縣的煤炭管理部門進(jìn)行登記備案。

    3.各區(qū)縣煤炭管理部門對(duì)所監(jiān)管煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)延續(xù)及換發(fā)新證工作進(jìn)行初審，出具初審報(bào)告，填寫(xiě)《換發(fā)新版煤炭經(jīng)營(yíng)資格證企業(yè)基本一覽表》（附件3），并連同企業(yè)相關(guān)申報(bào)材料于3月1日前報(bào)市發(fā)展改革委審核。

                                                        　二○○七年二月十三日