第一條為了加強(qiáng)煤炭經(jīng)營(yíng)管理,規(guī)范和維護(hù)煤炭經(jīng)營(yíng)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱煤炭經(jīng)營(yíng),是指從事原煤及其洗選加工產(chǎn)品的批發(fā)、零售及民用型煤的加工經(jīng)銷等煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條省煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。
市州人民政府指定的煤炭經(jīng)營(yíng)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。
工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。
第四條設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金500萬(wàn)元以上,零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金200萬(wàn)元以上,民用型煤經(jīng)銷加工企業(yè)注冊(cè)資金10萬(wàn)元以上;(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)煤場(chǎng)地面積3000平方米以上,零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)煤場(chǎng)地面積1500平方米以上,民用型煤加工經(jīng)銷企業(yè)儲(chǔ)煤場(chǎng)地面積500平方米以上;(三)有必要的裝卸設(shè)備、消防設(shè)施及防塵設(shè)施;(四)有符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備;(五)符合國(guó)家對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理布局及環(huán)境保護(hù)的要求;(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)煤炭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可行性分析報(bào)告;(二)煤炭經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)報(bào)告、申請(qǐng)表;(三)注冊(cè)資金證明及法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的資信證明文件;(四)企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人身份證明;(五)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明;(六)企業(yè)自有儲(chǔ)煤場(chǎng)地證明(使用權(quán)證)或租賃、聯(lián)營(yíng)場(chǎng)地的合同證明(包括場(chǎng)地面積、儲(chǔ)煤能力和場(chǎng)地設(shè)施);(七)所在地環(huán)保部門出具的儲(chǔ)煤場(chǎng)地環(huán)保合格證明;(八)所在地質(zhì)監(jiān)部門出具的計(jì)量設(shè)施、煤炭質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施合格證明;(九)國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的計(jì)量、質(zhì)檢工作人員上崗證書(shū)。
第六條設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》,在國(guó)家工商行政管理部門登記的企業(yè)的煤炭經(jīng)營(yíng)資格,應(yīng)當(dāng)向國(guó)家煤炭經(jīng)營(yíng)主管部門提出申請(qǐng);在省工商行政管理部門登記注冊(cè)的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)向省煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門提出申請(qǐng);在市州、縣市區(qū)工商行政管理部門登記注冊(cè)的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè),須向所在市州、縣市區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門提出申請(qǐng),受理申請(qǐng)的部門簽署意見(jiàn)后轉(zhuǎn)報(bào)省煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門。
第七條省煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門審查煤炭經(jīng)營(yíng)資格,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行總量控制。網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由省煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門會(huì)同發(fā)展改革部門共同編制。
第八條省煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門對(duì)準(zhǔn)予從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》,并通過(guò)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊、網(wǎng)站等方式向社會(huì)公告。
第九條申請(qǐng)人持依法取得的《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》向工商行政管理部門申請(qǐng)登記,領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)范圍包括煤炭經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,方可從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
未取得《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》的,工商行政管理部門不予頒發(fā)經(jīng)營(yíng)范圍包括煤炭經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十條《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》的有效期為3年。期滿需要延期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向省煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。
第十一條《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》由國(guó)家煤炭經(jīng)營(yíng)主管部門統(tǒng)一印制,其他任何單位和個(gè)人不得擅自印制。
第十二條煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或終止的,應(yīng)當(dāng)?shù)绞∶禾拷?jīng)營(yíng)監(jiān)管部門辦理變更或注銷手續(xù),并到工商行政管理部門辦理相關(guān)的變更登記或注銷手續(xù)。
第十三條取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤炭生產(chǎn)企業(yè),銷售本企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品不實(shí)行煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查經(jīng)營(yíng)非本企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格。
第十四條以煤炭為燃料或原料,從事電力、冶金、建材、化工、煉焦等非煤產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)為煤炭終端用戶,用于生產(chǎn)消耗的煤炭不得用于經(jīng)營(yíng)。
第十五條禁止行政機(jī)關(guān)違反國(guó)家規(guī)定擅自設(shè)立煤炭供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)和額外加收費(fèi)用。
第十六條煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)民用型煤,應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量。鼓勵(lì)有條件的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行代理配送。
第十七條鼓勵(lì)使用潔凈煤,推廣動(dòng)力配煤、工業(yè)型煤,節(jié)約能源,減少污染。
第十八條禁止下列煤炭經(jīng)營(yíng)行為:(一)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)未取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格擅自經(jīng)營(yíng);(二)煤炭生產(chǎn)企業(yè)未取得煤炭生產(chǎn)許可證擅自銷售煤炭產(chǎn)品;(三)采取摻雜使假、以次充好、數(shù)量短缺等欺詐手段經(jīng)營(yíng)的;(四)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第十九條從事煤炭運(yùn)輸?shù)能囌、港口及其他運(yùn)輸企業(yè)不得利用其掌握的運(yùn)力參與煤炭經(jīng)營(yíng)。
第二十條煤炭生產(chǎn)企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量管理的規(guī)定,其供應(yīng)的煤炭產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)向煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者煤炭用戶了解有關(guān)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況,查閱有關(guān)資料,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)和煤炭用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門的工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。
第二十二條煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門實(shí)施資格審查和日常監(jiān)督管理所需工作經(jīng)費(fèi),同級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)予以保障。
第二十三條煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法從事非法經(jīng)營(yíng)的,按照《煤炭法》和國(guó)家有關(guān)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十四條煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條本辦法自2008年3月1日起施行。
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