按照國家安監(jiān)總局等14部委局《關(guān)于深化煤礦整頓關(guān)閉工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤監(jiān)〔2009〕157號）和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化煤礦整頓關(guān)閉工作的意見》（湘政辦發(fā)〔2010〕1號）要求，經(jīng)研究決定自即日起至6月底止，在全省開展深化煤礦整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動。現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

　　一、依法關(guān)閉下列煤礦

　　1、非法開采和關(guān)閉后反彈的煤礦；

　　2、已吊（注）銷證照應(yīng)關(guān)未關(guān)的煤礦，或資源整合設(shè)計(jì)不予利用的井筒；

　　3、超層越界開采拒不退界的，或在國有大礦范圍內(nèi)超層越界開采、并嚴(yán)重威脅大礦安全的，以及證照到期、資源枯竭且無法擴(kuò)界的煤礦；

　　4、列入資源整合技改范圍但至今未實(shí)施整合技改工程或未報(bào)批初步設(shè)計(jì)和安全專篇擅自組織施工的煤與瓦斯突出煤礦；

　　5、發(fā)生重大以上事故或年生產(chǎn)能力6萬噸以下（含6萬噸）發(fā)生較大事故，以及年生產(chǎn)能力6萬噸以上發(fā)生2起較大事故的煤礦。

　　二、依法停產(chǎn)整頓下列煤礦

　　1、沒有通過技改驗(yàn)收并重新取得相關(guān)證照的煤與瓦斯突出煤礦；

　　2、資源儲量相對較少且不再進(jìn)行技改的、至今未按程序報(bào)批初步設(shè)計(jì)和安全專篇的、3萬噸以下邊技改邊生產(chǎn)的以及在技改區(qū)域內(nèi)組織生產(chǎn)的非煤與瓦斯突出煤礦；

　　3、沒有采取區(qū)域性防突措施或未實(shí)施先抽后采以及工作面沒有形成全負(fù)壓通風(fēng)和正規(guī)開采、或瓦斯抽放系統(tǒng)未經(jīng)省聯(lián)合驗(yàn)收合格的煤與瓦斯突出煤礦；水平、采區(qū)沒有兩個(gè)安全出口，不能形成全負(fù)壓通風(fēng)的煤礦；

　　4、水文地質(zhì)條件復(fù)雜、水情不清且未采取有效探放水措施的煤礦；

　　5、使用國家明令禁止的非阻燃電纜、饋電開關(guān)、非阻燃風(fēng)筒等淘汰設(shè)備的煤礦；

　　6、存在其他重大安全生產(chǎn)隱患的煤礦。

　　停產(chǎn)整頓的煤礦在整改作業(yè)中要嚴(yán)格控制下井人數(shù),最多不得超過9人，否則，視同違法生產(chǎn)從嚴(yán)查處。

　　三、上述應(yīng)予關(guān)閉和停產(chǎn)整頓的煤礦，其企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)自本公告之日起，安排企業(yè)停止一切生產(chǎn)經(jīng)營活動，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)關(guān)閉和停產(chǎn)整頓措施；從3月4日起，縣（市、區(qū)）人民政府要組織國土、煤炭、公安等部門對本區(qū)域內(nèi)的煤礦企業(yè)進(jìn)行全面排查，凡屬上述應(yīng)予關(guān)閉、停產(chǎn)整頓煤礦而未采取關(guān)閉和停產(chǎn)整頓措施的，由司法機(jī)關(guān)依照刑法343條對企業(yè)負(fù)責(zé)人從嚴(yán)追究責(zé)任，同時(shí)由煤炭管理部門依照國務(wù)院第446號令從重處罰。

　　四、3月3日前，縣（市、區(qū)）煤炭管理部門要提出停產(chǎn)整頓煤礦名單報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府，同時(shí)下達(dá)停產(chǎn)指令；3月31日前，縣（市、區(qū)）煤炭、國土資源管理部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要提出應(yīng)予關(guān)閉煤礦名單報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府。對應(yīng)予關(guān)閉的煤礦，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)在收到報(bào)告后7日內(nèi)作出關(guān)閉決定，并組織有關(guān)部門迅速落實(shí)關(guān)閉措施；對應(yīng)予停產(chǎn)整頓的煤礦，縣（市、區(qū)）人民政府要采取強(qiáng)制措施，確保停產(chǎn)到位，并限期整改，整改期間相關(guān)部門要暫扣證照。

　　五、省、市人民政府有關(guān)部門將組織對關(guān)閉和停產(chǎn)整頓情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)下列情況，將嚴(yán)格啟動問責(zé)和調(diào)查處理程序：

　　1、相關(guān)部門應(yīng)查清情況列出名單而未落實(shí)的，按干部管理權(quán)限，對部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人一律先免職，再按照國務(wù)院第446號令進(jìn)行調(diào)查處理。

　　六、歡迎社會各界積極舉報(bào)非法煤礦和非法違法開采行為，凡舉報(bào)非法煤礦或井筒，經(jīng)查實(shí)的每處獎勵(lì)舉報(bào)人1000元至10000元。舉報(bào)電話：省煤炭工業(yè)局，0731-82765123；省安監(jiān)局，0731-12350。

省煤炭工業(yè)局

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

省監(jiān)察廳

來源:湖南日報(bào)

省公安廳

省國土資源廳

湖南煤監(jiān)局

省工商局

2010年2月23日