為進一步規(guī)范煤礦事故的應急救援管理和應急響應程序，明確有關機構(gòu)職責，建立健全統(tǒng)一指揮、職責明確、資源共享的應急機制，增強防范煤礦事故風險，近日，新疆昌吉州政府攜手10部門，制定出臺了以消防部隊為應急救援隊伍主力軍的《煤礦安全生產(chǎn)安全事故應急救援預案》。

    當前，全國煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，為進一步遏制煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保昌吉州煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，依照相關法律、法規(guī)，并結(jié)合昌吉州實際，州政府發(fā)文出臺了《煤礦安全生產(chǎn)安全事故應急救援預案》（以下稱《預案》）�！额A案》共分7個部分，分別就各級、各部門、各煤礦企業(yè)及從業(yè)人員在預防煤礦生產(chǎn)安全事故的有關職責、預警監(jiān)測和信息報送、應急響應、后期處理、保障措施等部分進行了闡釋和規(guī)范。

    整合救援力量，發(fā)揮隊伍整體優(yōu)勢。要建立健全統(tǒng)一指揮、職責明確、資源共享的應急機制，就必須將昌吉州現(xiàn)有的多種搶險救援力量重新組合，合并功能，發(fā)揮整體優(yōu)勢。為此《預案》規(guī)定：自治州即日起成立以副州長周旭勇為指揮長的煤礦生產(chǎn)安全事故應急指揮部，負責指揮自治州煤礦事故應急救援中的預案啟動、協(xié)調(diào)指揮、專家召集等事項。指揮部下設搶險組、事故調(diào)查組、醫(yī)療救護組、安全保衛(wèi)組、善后處理組等，小組成員為州煤炭工業(yè)管理局、州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、州公安局、州消防局、州衛(wèi)生局等共計10個部門。

    消防部隊成為應急隊伍主力軍�！额A案》規(guī)定要依托昌吉州公安消防部隊組建煤礦安全生產(chǎn)安全事故應急救援隊伍，在兩年時間內(nèi)由政府統(tǒng)一組建一支多功能的消防隊伍，將現(xiàn)有的多種搶險救援力量重新組合，把與消防部隊職能重疊的搶險救援力量調(diào)整到消防部隊。在經(jīng)費撥付、救援物資供應等方面，實現(xiàn)政府統(tǒng)管，使各方面社會搶險救援力量協(xié)調(diào)發(fā)展，從而形成消防為主，各方面社會搶險救援力量為輔，以城市為一體聯(lián)防聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的社會應急救援作戰(zhàn)體系。

    堅持預防為主，科學部署應急隊伍�！额A案》規(guī)定，要堅持預防和應急相結(jié)合，把應急處置工作落實到日常管理中，完善信息平臺，強化預警分析，由州煤炭工業(yè)管理局負責督促指導各級煤炭管理部門做好應急救援培訓和演練工作。企業(yè)要認真履行責任主體的職責，建立煤礦安全生產(chǎn)應急預案和應急機制，充分發(fā)揮自救作用。應急救援隊伍要在昌吉州政府的統(tǒng)一領導和煤礦生產(chǎn)安全應急指揮部的組織協(xié)調(diào)下做好應急處置工作。

    以人為本放首位，凸顯政府人文關懷。在該預案中，政府明確將以人為本的工作原則放在了首位，政府要求各單位、各職能部門要切實履行各級政府的社會管理和公共服務職能，一旦發(fā)生事故，積極實施人文關懷，做好救援解困工作，把保障煤礦工人健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大限度地減少煤礦事故災難造成的人員傷亡和危害。

 來源:新疆消防網(wǎng)