新世紀(jì)以來,能源問題正在變得越來越重要,從全球角度看,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。
第一,化石能源的有限性和人類能源需求的無限之間的矛盾越來越突出。在過去發(fā)達(dá)國家發(fā)展過程中,能源限制遠(yuǎn)沒有我國現(xiàn)在面臨的大。全球每年有160多億噸標(biāo)煤能源的消費(fèi)量,包括煤炭、石油、天然氣,能源供應(yīng)壓力是非常大的。
第二,化石能源消費(fèi)帶來的環(huán)境問題。這包括二氧化硫、氮氧化物等溫室氣體的排放帶來的氣候變化問題。與能源消耗直接相關(guān)的是二氧化碳的排放,雖然農(nóng)業(yè)等其他方面也都有很多排放。但是能源在這中間占了很大比例,這給全球的能源消費(fèi)都帶來了壓力,這需要全球共同來面對(duì)。
事實(shí)上,氣候變暖問題必須要考慮人類工業(yè)化或者是大多數(shù)發(fā)達(dá)國家進(jìn)入工業(yè)化的100多年來消費(fèi)的過程,今天,發(fā)展中國家所面臨的壓力將會(huì)更大。
所以,化石能源消費(fèi)對(duì)于我國可能問題更加艱巨一些,我國人口眾多,資源相對(duì)比較少,能源效率需要進(jìn)一步提高,能源體制需要完善,尤其是在發(fā)達(dá)國家能源效率已經(jīng)非常高的情況下,應(yīng)該說壓力是非常大的。
我國現(xiàn)在已經(jīng)是全球能源消費(fèi)最大的國家,今年可能要達(dá)到34億多噸標(biāo)煤的消耗。如我國的GDP是美國的1/3,但是能源消費(fèi)已經(jīng)與美國接近。這個(gè)絕對(duì)量是很大的,從人均來講我國還不到世界的平均水平,發(fā)達(dá)國家至少人均能源消費(fèi)都在5噸標(biāo)煤,美國達(dá)到了12噸標(biāo)煤,我國單位效率最高的人均也達(dá)到了5噸標(biāo)煤。如果從發(fā)電裝機(jī)看,所有發(fā)達(dá)國家人均裝機(jī)都在兩千瓦以上,現(xiàn)在我國還不到一千瓦。
可以說,我國能源的消費(fèi)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有飽和,無論從哪個(gè)方面來比較我國都沒有飽和。從絕對(duì)量和人均量來講將來的發(fā)展也是必須的,因此我國未來能源發(fā)展的壓力與發(fā)達(dá)國家相比要大得多。
能源新格局帶來的挑戰(zhàn)
從目前的能源新格局來看,我國能源發(fā)展面臨著幾個(gè)挑戰(zhàn)。
第一個(gè)挑戰(zhàn)就是氣候問題帶來的全球新能源的發(fā)展問題。進(jìn)入新世紀(jì)以來在全球已經(jīng)形成了減排溫室氣體的氛圍,我國也提出了很多很具體的應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)。目前,我國單位能源電力已經(jīng)約30%是可再生能源了。一些國家提出2050年要完全擺脫化石能源,還有一些國家提出了其他的具體目標(biāo),這給能源技術(shù)的進(jìn)步和管理制度的革新帶來很大壓力。
第二個(gè)挑戰(zhàn)是傳統(tǒng)能源合理利用的挑戰(zhàn)。這些年來,我國能源建設(shè)滿足能源需要已經(jīng)沒有太大問題,但是能源利用效率所面臨的挑戰(zhàn)越來越大。
能源效率低是由很多問題造成的,如電力、天然氣、供熱、供電等不同能源之間的協(xié)調(diào)就存在問題。雖然目前有很多能源管理部門,但由于缺乏一個(gè)總體的能源發(fā)展戰(zhàn)略來指導(dǎo)能源工作的發(fā)展,各部門的工作沒有形成合力,能源管理工作放任自流,地方發(fā)展能源各自為政,因此一些高效的能源技術(shù)應(yīng)用得不到推廣,能源之間不能協(xié)調(diào)發(fā)展。
以熱電聯(lián)產(chǎn)為例,目前丹麥已經(jīng)有80%的供熱和50%的電力來自于熱電聯(lián)產(chǎn),在全國形成了分布式能源,從1990年到現(xiàn)在丹麥的GDP增長了90%,能源消耗卻在下降?梢哉f,丹麥在節(jié)能減排方面或者在提高能源效率方面,是全球的楷模,也是我國學(xué)習(xí)的榜樣。
第三個(gè)挑戰(zhàn)是體制問題給我國所帶來的沖擊或者影響。市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國資源配置的基本手段,但是市場經(jīng)濟(jì)在能源領(lǐng)域中配置資源的作用,應(yīng)該說沒有發(fā)揮它應(yīng)有的作用。我國在電力領(lǐng)域適度引入了市場經(jīng)濟(jì),但是市場管理幾乎沒有起到作用。
西方國家的電力市場是完全競爭的,英國從上世紀(jì)90年代撒切爾夫人建立現(xiàn)有的電力制度以來,現(xiàn)在已經(jīng)非常成熟,非常有序,價(jià)格自動(dòng)調(diào)節(jié)供需,不會(huì)出現(xiàn)電荒也不會(huì)出現(xiàn)電力過多,因?yàn)殡娏r(jià)格每天都在波動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。
我國現(xiàn)在能源所面臨的時(shí)多時(shí)少、特別是裝機(jī)不發(fā)電的狀況,都是目前電力體制所帶來的問題。這是我國面臨的新挑戰(zhàn)。
總體來講,全球的能源在轉(zhuǎn)型,特別是發(fā)達(dá)國家的能源在轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)型的方向就是要以現(xiàn)在的化石能源為主,轉(zhuǎn)向更多地依靠可再生能源、或者擺脫化石能源;對(duì)于我國而言,真正擺脫化石能源可能要到2100年之后,但是從發(fā)展規(guī)律來看,我國應(yīng)該按照這樣一個(gè)目標(biāo)來努力。
構(gòu)建以碳為載體的公平社會(huì)
我國能源消費(fèi)有3種形式:電力、熱能、交通燃料在未來能源轉(zhuǎn)型中,電力將發(fā)揮越來越重要的功能,成為能源技術(shù)的核心,并保持較高的增長速度。
這種增長是一種正常趨勢,我們應(yīng)該剖析它產(chǎn)生的原因。丹麥發(fā)展能源的思路對(duì)于我國調(diào)整能源戰(zhàn)略或者加強(qiáng)能源管理都是非常重要的借鑒。
如果要求所有人過上現(xiàn)代化的生活,我國能源消費(fèi)量可能要到2030-2040年達(dá)到頂峰,那么我國該如何構(gòu)建未來的電力系統(tǒng)?
我認(rèn)為,是否可以以核電為基礎(chǔ),以水電為調(diào)節(jié),以新能源為主,以煤電為補(bǔ)充,提供未來的30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源。同時(shí)要著眼于構(gòu)建智能電網(wǎng),這將給我國電力管理體制帶來革命。
而新能源的發(fā)展將會(huì)對(duì)中國構(gòu)建更加公平社會(huì)提供非常好的載體。全球現(xiàn)在已經(jīng)在構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì),這將是以碳為基本度量的經(jīng)濟(jì),F(xiàn)在很多人在研究,是否可以以碳載體來衡量每個(gè)人的收入或者是支出,據(jù)此來確定每個(gè)人應(yīng)當(dāng)付出的成本。如城市居民消耗大量的能源住豪華房子,那么他們就應(yīng)該交更多碳的成本。我國農(nóng)村居民消耗的能源少,就少支付成本。
構(gòu)建以碳為載體的公平社會(huì)是一個(gè)非常好的出路,對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公平合理都有利,所以新能源發(fā)展不僅僅是解決能源問題,它還解決了社會(huì)問題。
這種設(shè)想變成現(xiàn)實(shí)存在障礙。但是我們應(yīng)該有這樣一種理想,特別是我國電力系統(tǒng)的人,應(yīng)該有這樣一個(gè)目標(biāo)。我國應(yīng)該從長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃我國的未來,而不應(yīng)該僅僅站在行業(yè)的利益、部門的利益來考慮問題。怎么來破解這樣的利益機(jī)制需要下很大的功夫。
過去我們風(fēng)電供給是設(shè)備制造問題,我們現(xiàn)在面臨的問題就是電腦并網(wǎng)運(yùn)行,資源分布和地區(qū)利益、部門利益在制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。解決方法一是擴(kuò)大資源的范圍,二是要破解一些利益,這也會(huì)帶來一系列技術(shù)、制度、管理上問題。
總之,未來電力的發(fā)展要圍繞新能源的接受、利用以及分布式能源的要求,來構(gòu)建新的管理體系和市場機(jī)制,這也是一個(gè)革命性的改革。我國未來新能源的發(fā)展需要所有人的努力,使新能源在未來能源中真正發(fā)揮它應(yīng)有的作用。(本文發(fā)表于2011年第12期《中國投資》雜志)
文/國家能源局新能源與可再生能源司副司長史立山
來源:中國投資
煤炭網(wǎng)版權(quán)與免責(zé)聲明:
凡本網(wǎng)注明"來源:煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com "的所有文字、圖片和音視頻稿件,版權(quán)均為"煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com "獨(dú)家所有,任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人在轉(zhuǎn)載使用時(shí)必須注明"來源:煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com ",違反者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明其他來源的稿件,是本著為讀者傳遞更多信息的目的,并不意味著本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載使用時(shí),必須保留本網(wǎng)注明的稿件來源,禁止擅自篡改稿件來源,并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。違反者本網(wǎng)也將依法追究責(zé)任。 如本網(wǎng)轉(zhuǎn)載稿件涉及版權(quán)等問題,請(qǐng)作者在兩周內(nèi)盡快來電或來函聯(lián)系。
網(wǎng)站技術(shù)運(yùn)營:北京真石數(shù)字科技股份有限公司、喀什中煤遠(yuǎn)大供應(yīng)鏈管理有限公司、喀什煤網(wǎng)數(shù)字科技有限公司
總部地址:北京市豐臺(tái)區(qū)總部基地航豐路中航榮豐1層
京ICP備18023690號(hào)-1 京公網(wǎng)安備 11010602010109號(hào)