原大唐集團(tuán)總經(jīng)理翟若愚：應(yīng)加大對火電環(huán)保改造工程支持力度

2012/4/16 14:01:07

　　電力行業(yè)是能源轉(zhuǎn)換的行業(yè)，是把一次能源轉(zhuǎn)化為清潔便利的電力二次能源�；痣娖髽I(yè)在生產(chǎn)清潔能源的過程中既是消耗煤炭的大戶，也是污染物排放的大戶。火電發(fā)電用原煤占我國煤炭總消耗量的一半以上，排放的二氧化硫也占全國總排放量近一半，其它污染物排放量占的比重也比較高。由此可見，發(fā)電行業(yè)節(jié)能減排工作的好壞直接影響國家“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。
　　
　　“十一五”以來，發(fā)電行業(yè)在調(diào)整電源結(jié)構(gòu)、積極發(fā)展新能源和可再生能源方面取得了顯著的成績。從“十五”末到2011年底，全國水電裝機(jī)容量由11738萬千瓦增加到23051萬千瓦，增加了一倍多；風(fēng)電裝機(jī)容量由105萬千瓦增加到4505萬千瓦，增加了四十三倍多；核電裝機(jī)容量由684萬千瓦增加到1257萬千瓦，增加了近一倍。雖然新能源和可再生能源發(fā)展非常快，但是占全國發(fā)電裝機(jī)容量的比重并沒有大的改變，甚至有的比重還略有下降。2011年底水電、火電、風(fēng)電、核電占全國裝機(jī)的比重分別是21.8%、72.5%、4.2%、1.1%。2011年火電發(fā)電量仍然占全部發(fā)電量的82.54%。
　　
　　從前面一組數(shù)據(jù)可以看出：一方面，新能源和可再生能源的發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)；另一方面，要更加重視火力發(fā)電的節(jié)能減排問題。
　　
　　去年國家環(huán)保部發(fā)布了新的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，對煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放限值提出了新的要求。新標(biāo)準(zhǔn)總體上講已經(jīng)與發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)接軌，個(gè)別指標(biāo)比發(fā)達(dá)國家的要求還要嚴(yán)格，可以說這是一個(gè)很大的進(jìn)步。但是要達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，完成《國務(wù)院“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》提出的目標(biāo)、任務(wù)困難很大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)要達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我國現(xiàn)役煤電機(jī)組中約94%的機(jī)組需要進(jìn)行除塵器改造，80%的機(jī)組需要進(jìn)行脫硫改造，90%的機(jī)組需要進(jìn)行脫銷改造。“十二五”期間發(fā)電企業(yè)在這方面的一次性投資費(fèi)用高達(dá)2000-2500億元，每年增加的運(yùn)行費(fèi)用約900-1100億元。
　　
　　近年來，由于煤炭價(jià)格大幅上漲，國家煤電聯(lián)動(dòng)政策執(zhí)行不及時(shí)、不到位，造成全國火電企業(yè)大面積嚴(yán)重虧損，有的企業(yè)已經(jīng)資不抵債。不要說擴(kuò)大再生產(chǎn)，就是簡單再生產(chǎn)也難以為繼。發(fā)電企業(yè)要完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)力不從心。
　　
　　為落實(shí)溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出的節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)，真正“走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”，國家要對火電企業(yè)環(huán)保改造工程給予必要的政策支持。為此提出以下幾點(diǎn)建議：
　　
　　第一、為火電企業(yè)環(huán)保改造工程提供專項(xiàng)資金支持。建議國家從中央預(yù)算內(nèi)投資、節(jié)能減排專項(xiàng)資金和國有資本經(jīng)營預(yù)算中，安排一定的專項(xiàng)資金支持火電環(huán)保工程。
　　
　　第二、盡快出臺(tái)全國性脫硝電價(jià)政策。建議按照合理補(bǔ)償成本的原則，有利于促進(jìn)脫硝產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的原則，盡快出臺(tái)全國性脫硝電價(jià)政策。
　　
　　第三、為火電環(huán)保改造工程提供優(yōu)惠利率貸款，減輕企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。
　　
　　第四、國家有關(guān)部門要組織產(chǎn)、學(xué)、研科技攻關(guān)，盡快掌握脫硝催化劑核心技術(shù)，保障脫硝產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　
　　第五、國家有關(guān)部門要盡快解決煤電價(jià)格倒掛、火電企業(yè)大面積虧損的問題。提高企業(yè)的生存和發(fā)展能力同時(shí)，也就解決了環(huán)保改造工程的資金
　　來源，這是最直接、最根本的辦法。
　　
　　
　　來源：中國能源報(bào)

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