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韓文科:中國能源安全五大風(fēng)險

2012/3/23 14:06:39       
  每個國家對自己國家的能源安全關(guān)注點(diǎn)都有一些爭議,國際能源機(jī)構(gòu)、國際學(xué)者也有一些爭議,國際社會學(xué)者也有一些爭議。作為一個完整國家能源內(nèi)涵,我們的著眼點(diǎn),首先是合理增長的能源需求,如果短期內(nèi)的能源需求非常強(qiáng)烈,突破了承受的能力,那能源也是不安全的。滿足各種能源需求的供應(yīng)能力,這是能源安全內(nèi)涵的核心。能源安全就是要供給上,持續(xù)、多元地供給,石油時代要能夠把石油、天然氣供得上,今后新能源時代,比如可再生能源時代,要把可再生能源供應(yīng)上。
  
  我國能源安全面臨中長期風(fēng)險。從中長期來看,我國能源安全面臨五方面的風(fēng)險:一是敞口式的能源消費(fèi)。二是落后的能源發(fā)展方式。三是步履艱難的能源轉(zhuǎn)型。我們從不清潔能源向清潔能源轉(zhuǎn)型。四是積重難返的體制機(jī)制。五是尚待健全的走出去戰(zhàn)略。去年利比亞的問題,現(xiàn)在敘利亞的問題,等等,暴露出走出去會面臨更多的挑戰(zhàn)。
  
  其中,第一種風(fēng)險,敞口式能源消費(fèi),通俗地講就是面多了加水,水多了加面,這樣能源需求增長非?欤茉葱枨笤鲩L非?煲院,在某一個階段會帶來問題。比如2000年到現(xiàn)在能源需求、經(jīng)濟(jì)增長比較快,帶來的問題是我們的能源需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界水平。在金磚五國中比別人高很多,我們現(xiàn)在已經(jīng)超過美國成為世界第一能源消費(fèi)大國、第一溫室氣體排放國,這就面臨什么問題?發(fā)展中國家對你也有看法,發(fā)達(dá)國家認(rèn)為以后能源安全這個旗就要你扛上,經(jīng)濟(jì)社會所承受的代價比較大。
  
  能源安全是一個重要的話題。我們國家從2000年到現(xiàn)在,到今后,能源安全問題在我們國家會越來越重要。從能源安全問題來講,隨著大國的崛起,我們不光要維護(hù)東北亞地區(qū)、亞太地區(qū),甚至全球的能源安全,很多的重任都不斷落在我們頭上。最近有一個報道,好多人在研究美國能源自給力現(xiàn)在變成80%了,美國對進(jìn)口的需求依賴在不斷下降。這個問題雖然表現(xiàn)在數(shù)字上,但從能源安全內(nèi)涵上,美國把維護(hù)能源安全的重?fù)?dān)逐步轉(zhuǎn)移給發(fā)展中大國,要卸給我們。所以我們怎么樣保障未來的能源安全、未來的能源是不是安全的,這是我們要回答的問題。
  
  我們的基本思路是,要保障未來的能源安全,就是要統(tǒng)籌國內(nèi)國際能源發(fā)展的兩個大局,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),立足國內(nèi),面向世界。按照互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新的能源安全觀,建立我國能源安全的保障體系。我們要堅持節(jié)能環(huán)保優(yōu)先,引導(dǎo)合理能源消費(fèi),堅持多元發(fā)展,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),堅持國際互利合作,重復(fù)利用國際資源等等。
  
  我們的總體目標(biāo)是建立能夠保障我國能源安全的框架和戰(zhàn)略政策體系。政策可以分為兩個方面:一、保障國家能源安全本身的東西。二、現(xiàn)在我們重點(diǎn)要建立國家安全的預(yù)警和評估體系。國家每年要給人大作一個報告,看能源是否是安全的。同時建立油氣在內(nèi)的應(yīng)急儲備體系,建立國際合作的網(wǎng)絡(luò),建立保障能源安全的國家動態(tài),包括保障能源安全通道,保障油氣資源的安全能力等等,服務(wù)國家安全。
  
  
  來源:《小康·財智》

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