備受關(guān)注的《潔凈煤技術(shù)科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》的出臺背景、過程是什么,對企業(yè)的指導(dǎo)意義何在……記者近日就這些問題采訪了清華大學低碳能源實驗室常務(wù)副主任姚強。
記者:《規(guī)劃》編制的背景是什么?
姚強:煤炭占我國一次能源生產(chǎn)量的75%,消費量的70%。作為溫室氣體中二氧化碳的主要
來源,煤炭帶來的環(huán)境問題還沒有得到有效控制。以煤為主,石油和天然氣短缺的能源結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)是不會改變的,因此,適應(yīng)和改變這一能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀必然成為能源科技的核心任務(wù)之一。潔凈煤技術(shù)在促進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化與安全、推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)煤炭高效清潔利用、推動低碳經(jīng)濟社會發(fā)展等方面具有十分重要的意義,是我國能源可持續(xù)發(fā)展的重要領(lǐng)域,是“十二五”期間發(fā)展先進能源技術(shù)的重要方向。在這一綜合背景下,我國潔凈煤技術(shù)領(lǐng)域的第一個系統(tǒng)規(guī)劃出臺。
記者:請介紹一下《規(guī)劃》的編制過程。
姚強:2009年8月,科技部高新司啟動了能源領(lǐng)域“十二五”技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略研究,將潔凈煤技術(shù)列為重要研究方向;2010年5月正式啟動了《規(guī)劃》編制工作,成立由863能源領(lǐng)域?qū)<、大學、科研院所、企業(yè)等同行專家組成的規(guī)劃起草小組;2010年8月,通過廣泛開展專題調(diào)研和座談,討論并形成《規(guī)劃》(框架),并征求產(chǎn)業(yè)同行意見;2010年12月,在《規(guī)劃》和《實施方案》(討論稿)基礎(chǔ)上,召開專項規(guī)劃咨詢論證會并向?qū)m楊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作了專題匯報,形成《專項規(guī)劃》(征求意見稿);2011年6月,完成《專項規(guī)劃》(送審稿),經(jīng)進一步修改完善后,形成了現(xiàn)《規(guī)劃》。
記者:《規(guī)劃》具有哪些特點?
姚強:《規(guī)劃》在總體設(shè)計上是相當不錯的,既切實地服務(wù)于現(xiàn)實,又有很強的前瞻性!兑(guī)劃》根據(jù)近年來重點發(fā)展方向,結(jié)合立項和運行管理機制改革,以依托示范工程為牽頭、關(guān)鍵核心技術(shù)開發(fā)為基礎(chǔ)、技術(shù)凝練和集成創(chuàng)新為重點,對重點技術(shù)方向進行梳理。包含了發(fā)展現(xiàn)狀與形勢、指導(dǎo)思想和發(fā)展原則、重點方向、重點任務(wù)、保障措施五個部分的主要內(nèi)容,部署了高效潔凈燃煤發(fā)電、先進煤轉(zhuǎn)化、先進節(jié)能技術(shù)、污染物控制及二氧化碳捕集與封存和資源化利用技術(shù)等四個潔凈煤的重點方向。重點任務(wù)劃分為重點基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、重大技術(shù)集成及工業(yè)示范等三類。
記者:《規(guī)劃》都有哪些保障措施?
姚強:主要有3個方面的保障措施。一是加強能源科技戰(zhàn)略研究!笆濉逼陂g,一則需要將能源科技戰(zhàn)略研究作為一項重點科研工作,專項啟動實施;同時還要建成客觀有效的能源科技評價體系,為及時調(diào)整和校正項目部署方向、客觀準確檢驗成果提供保障。
二是積極建設(shè)能源公共科技平臺!笆濉逼陂g,需要在以下技術(shù)領(lǐng)域加大公共科技研發(fā)平臺建設(shè):高參數(shù)超超臨界發(fā)電技術(shù)研發(fā)平臺,重型燃氣輪機開發(fā)與整機測試平臺,煤基清潔燃料新技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)能效評估平臺,高效燃煤工業(yè)鍋爐島成套技術(shù)研發(fā)與集成示范平臺等。
三是關(guān)于體制、機制創(chuàng)新及保障。根據(jù)科技部有關(guān)科技管理改革的精神和部署,加快先進能源技術(shù)領(lǐng)域科技計劃項目管理改革。針對“十二五”潔凈煤技術(shù)快速發(fā)展和科技需求大的特點,積極組織有代表性、綜合性和顯示度的重大或重點項目,為“十二五”或其后的持續(xù)發(fā)展提供支持。在“十二五”項目部署和實施中,要突出項目內(nèi)容的可操作性,加強部委間溝通和協(xié)調(diào),項目實施采取分步推進的方法。
來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)—《經(jīng)濟日報》