7月31日，國家安全監(jiān)管總局召開全國安全生產(chǎn)（季度）視頻會議，總局黨組書記、局長楊棟梁出席會議并講話。他強調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認真貫徹落實胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，按照國務(wù)院安委會全體會議部署，堅定信心，突出重點，強化安全基礎(chǔ)，狠抓目標任務(wù)落實，努力實現(xiàn)事故總量繼續(xù)下降、重大事故由升轉(zhuǎn)降、特別重大事故保持零紀錄的目標，以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開。

　　安全監(jiān)管總局副局長楊元元主持會議，副局長王德學(xué)通報了上半年全國安全生產(chǎn)控制指標實施進展情況，安全監(jiān)管總局副局長、煤礦安監(jiān)局局長付建華就煤礦安全生產(chǎn)工作作專題部署。

　　今年初以來，全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。上半年事故總起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降26.9％和17.2%；多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域事故有一定幅度下降，13個省級統(tǒng)計單位沒有發(fā)生重大事故。煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均下降32.1%，較大以上事故下降明顯，百萬噸死亡率降至0.356，同比下降30.2%。7月份全國事故總量和較大以上事故進一步下降，今年初以來沒有發(fā)生特別重大事故。但一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域重大事故時有發(fā)生，形勢依然嚴峻。

　　楊棟梁指出，今年后5個月是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期和敏感時期。要深刻領(lǐng)會和貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，圍繞實現(xiàn)事故總量繼續(xù)下降、重大事故由升轉(zhuǎn)降、特別重大事故保持零紀錄“三項目標”，堅定信心和決心，加強工作指導(dǎo)，分解目標任務(wù)，分地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｎ}研究制定和落實有針對性的政策措施，調(diào)動各方面積極性，齊抓共管，形成合力。

　　楊棟梁強調(diào)，要突出重點，狠抓工作落實。要扎實開展“打非治違”專項行動，堅持聯(lián)合執(zhí)法、集中整治與全面檢查、重點抽查一并推進，時間服從質(zhì)量，持之以恒，務(wù)求實效。要深化煤礦整頓關(guān)閉，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化煤礦結(jié)構(gòu)，加大整頓關(guān)閉力度，抓好關(guān)閉目標、時間、責任、政策和保障措施“五落實”，確保到年底625處小煤礦關(guān)閉到位。要嚴格安全準入許可把關(guān)，防止前關(guān)后建、死灰復(fù)燃。要加快推進技術(shù)改造，大力提高煤礦采掘和運輸機械化水平。要抓緊制定方案，啟動開展非煤礦山關(guān)閉攻堅戰(zhàn)。要認真落實《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》，會同有關(guān)部門研究制定相關(guān)落實措施。要加強汛期安全防范，嚴防次生事故發(fā)生。要繼續(xù)深化開展建筑施工、水上交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防等安全專項整治。

　　楊棟梁要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化安全基礎(chǔ)工作，在預(yù)防和治本上狠下功夫。要進一步完善、細化安全生產(chǎn)責任體系，嚴格落實企業(yè)主體責任和綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責任。要強化依法治理，加快修訂《安全生產(chǎn)法》，修訂制定相關(guān)條例、標準和辦法。要強化科技支撐，研究與安全保障能力緊密聯(lián)系的科研課題，加快成果轉(zhuǎn)化，提高安全信息化技術(shù)水平。要加強安全培訓(xùn)，突出抓好農(nóng)民工、新招工人安全教育培訓(xùn)，積極推廣現(xiàn)場培訓(xùn)、實物教學(xué)，嚴格崗前培訓(xùn)、持證上崗制度。要加快應(yīng)急救援基地和體系建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場靠前指揮，提高救援實效。

　　楊棟梁對加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍自身建設(shè)提出明確要求，強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全監(jiān)管監(jiān)察人員要進一步加強作風建設(shè)，深入基層現(xiàn)場、車間班組，下得去、蹲得住、抓得準、盯得牢，做到情況明、信息準。同時要加強廉政建設(shè)，嚴格要求，敢抓嚴管，務(wù)求實效。

　　付建華在部署三季度煤礦安全生產(chǎn)工作時指出，要加強安全執(zhí)法，扎實開展“三項監(jiān)察”，抓好專項檢查和跟蹤督辦，嚴厲打擊非法違法和治理違規(guī)違章行為，嚴肅查處遲報瞞報事故行為，狠抓煤礦瓦斯治理和水害防治，扎實推進煤礦淘汰落后產(chǎn)能，廣泛深入學(xué)習推廣神華經(jīng)驗，提高煤礦安全管理工作水平。

　　安全監(jiān)管總局黨組成員和煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席了會議。重慶市安監(jiān)局、山西煤礦安監(jiān)局、浙江省溫州市安監(jiān)局的負責同志分別在會上作了發(fā)言。

　　　　
來源：國家煤炭工業(yè)網(wǎng)