按照國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局以及省委、省政府的要求，尤其是8月13日至15日楊棟梁局長考察調(diào)研湖南煤監(jiān)工作時的講話精神，圍繞未來的工作目標(biāo)，依法履職，嚴格執(zhí)法，扎實推進各項工作，促進煤礦安全生產(chǎn)，為黨的十八大勝利召開，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
　　
　　突出重點，穩(wěn)中求進，今年來各項工作務(wù)實有效
　　
　　今年來，湖南煤監(jiān)局克服困難，積極進取，進一步強化監(jiān)察執(zhí)法，嚴格事故查處，加強隊伍建設(shè)，積極推進“打非治違”專項行動，深化隱患排查整治，取得了明顯的工作成效。
　　
　　計劃監(jiān)察、規(guī)范執(zhí)法成效顯著。1-7月全局共監(jiān)察礦井349礦次，查處重大隱患213條，停產(chǎn)整頓81礦次，提請關(guān)閉礦井7處，暫扣安全生產(chǎn)許可證137礦次，吊證3礦次。
　　
　　“打非治違”專項行動扎實推進。一是抓組織部署。成立了“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，認真研究制定詳細的實施方案。二是抓駐點督導(dǎo)。組織三個督導(dǎo)組對耒陽、常寧、宜章三個縣市開展駐點督導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊深入現(xiàn)場，督促指導(dǎo)三縣市按照“五個一”的要求，扎實開展“打非治違”工作，取得了階段性成果。三是抓重點地區(qū)。針對邵陽市、衡陽市煤礦基礎(chǔ)差、隱患嚴重、事故多發(fā)的局面，對邵陽市國有煤礦開展集中監(jiān)察執(zhí)法。四是抓重點督導(dǎo)。今年以來，國務(wù)院安委辦、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局先后5次赴湖南開展督導(dǎo)調(diào)研和異地監(jiān)察執(zhí)法行動。同時，積極參與省政府整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ椥袆樱瑺款^組織了對永州、衡陽兩地整規(guī)工作的督查與驗收。
　　
　　用事故教訓(xùn)推進工作力度加大。一是嚴肅事故查處，促進煤礦主體責(zé)任落實。至8月20日，全省調(diào)查事故49起，查實瞞報事故5起，追究有關(guān)責(zé)任人196名，移送司法機關(guān)處理22人，責(zé)令停工停產(chǎn)51礦次，暫扣安全生產(chǎn)許可證36礦次，提請關(guān)閉煤礦3處。二是積極推進事故礦井“停扣查改”工作。聯(lián)合執(zhí)法確保停產(chǎn)扣證到位，專家排查確保全面檢查到位，督促指導(dǎo)確保隱患整改到位，有效防范了同類事故的發(fā)生。三是強化事故警示教育。編印了2007年來較大及以上事故案例匯編、制作了重特大事故警示教育片，多形式開展全省重特大事故案例警示教育活動；事故現(xiàn)場通報分析會召開率達100%，全省約談相關(guān)負責(zé)人65人次。四是舉一反三督促落實事故防范措施。針對耒陽“2?16”、“7?4”事故，提出了“11211”（炸掉一個煤礦、改造一批井筒功能、安裝兩套裝置、根除一批陋習(xí)、落實一批制度）和“五零”工程(煤礦關(guān)閉零猶豫、煤炭生產(chǎn)零亂采、水害防范零盲區(qū)、源頭監(jiān)管零漏洞、超深越界零容忍)的措施，有力促進了耒陽市全面開展超深越界、多井筒出煤、提升運輸系統(tǒng)和防治水工作的大整治、大整改。
　　
　　隱患排查整治縱深攻堅戰(zhàn)持續(xù)深化。在去年百日攻堅的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“10類36種”重大隱患，組織隱患排查整治縱深攻堅戰(zhàn)。一是五個戰(zhàn)區(qū)、六條戰(zhàn)線同步推進。明察暗訪戰(zhàn)線采取“省局組織、部門聯(lián)合、媒體參與”機制，深入煤礦生產(chǎn)一線明察暗訪。二是“四大工程”建設(shè)全面鋪開。督促623對礦井上報工程技術(shù)人員2839人，并對其中460對礦井、2417名技術(shù)人員進行了復(fù)核。
　　
　　監(jiān)察隊伍建設(shè)不斷加強。一是認真組織開展核心價值觀大討論，初步形成了“心憂礦工、務(wù)實創(chuàng)新、廉潔公正”的湖南煤監(jiān)核心價值觀。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展“警示教育月”活動；給全局黨員干部上“保持隊伍純潔，促進個人廉潔”反腐倡廉警示教育專題黨課；三是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織干部參加各類專題培訓(xùn)、講座，安排年輕監(jiān)察員到煤礦跟班鍛煉，提高了業(yè)務(wù)能力。四是加強制度建設(shè)，對重要制度進行整理、修改、匯編，以制度規(guī)范行為。認真考核各監(jiān)察分局上半年各項工作，加強對黨政一把手、領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理，不斷完善權(quán)力監(jiān)督制約機制。
　　
　　總之，湖南煤監(jiān)局今年來的工作穩(wěn)中有進，為促進全省煤礦安全生產(chǎn)形勢的整體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。1－7月，全省共接報各類煤礦事故46起，死亡95人，同比減少事故26起，少死亡48人，分別下降36.1%和33.6%；其中發(fā)生較大事故6起，死亡34人，同比減少事故3起，少死亡20人，分別下降33.3%和37%。
　　
　　認清形勢，分析問題，增強促進煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任意識
　　
　　今年后4個月是安全生產(chǎn)的特殊時期、敏感時期，也是煤礦安全面臨嚴峻考驗的時期。黨中央、國務(wù)院、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省委、省政府強調(diào)要求確保安全生產(chǎn)，堅決防范和遏制重特大事故。
　　
　　薄弱的煤礦安全基礎(chǔ)條件，依然嚴峻的煤礦安全形勢，相對復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境，和自身建設(shè)存在的問題，給煤礦安全監(jiān)察工作帶來了壓力和挑戰(zhàn)。煤監(jiān)工作雖然面臨著種種不利因素，但是也有相當(dāng)多的有利因素。
　　
　　第一，安全工作的目標(biāo)任務(wù)十分明確。在7月3日召開的國務(wù)院安委會全體會議上，馬凱國務(wù)委員提出了下半年安全生產(chǎn)工作的三項目標(biāo)任務(wù)：一是事故總量和死亡人數(shù)繼續(xù)下降；二是重大事故數(shù)量由升轉(zhuǎn)降；三是特別重大事故力爭保持為零、底線不超過去年起數(shù)。省委、省政府高度重視，提出了事故總量繼續(xù)保持10%以上的下降幅度，較大事故下降10%以上，杜絕重特大事故的三項目標(biāo)任務(wù)。三項目標(biāo)任務(wù)的確定，為我們?nèi)�力推進各項工作指明了方向。
　　
　　第二，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省委、省政府對我局高度重視、十分關(guān)心�？紤]到我局的實際情況，今年來，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)同志和局班子成員多次深入我局調(diào)研指導(dǎo)工作，特別是8月13日楊棟梁局長深入湖南開展考察調(diào)研，充分體現(xiàn)了國家安全監(jiān)管總局和楊棟梁局長對湖南煤監(jiān)工作的關(guān)注。同時，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志今年來多次聽取湖南煤監(jiān)工作情況匯報，茂林副省長先后兩次親臨檢查指導(dǎo)工作，并親自組織相關(guān)部門研究，指導(dǎo)、支持和督促工作的落實。
　　
　　第三，擁有一支經(jīng)得起考驗的監(jiān)察隊伍。湖南煤監(jiān)隊伍保持了忠于職守、求真務(wù)實、廉潔公正的優(yōu)良品質(zhì)和作風(fēng)。同時，湖南煤監(jiān)隊伍注重加強學(xué)習(xí)，更新知識；注重以老帶新，走出去，請進來，提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法的能力不斷提高。
　　
　　下半年工作的總體思路是認真貫徹落實國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省委、省政府的決策部署，瞄準下半年安全生產(chǎn)三項目標(biāo)任務(wù)，以紀律嚴明、作風(fēng)務(wù)實、廉潔公正的監(jiān)察隊伍為保障；以規(guī)范有序、嚴格有力的執(zhí)法，以示范引導(dǎo)、用事故教訓(xùn)推進工作為手段；以加強聯(lián)合執(zhí)法，深入推進“打非治違”專項行動，推動煤礦提高本質(zhì)安全水平為重點，扎實開展各項工作，促進湖南煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　
　　湖南煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要進一步認清形勢，團結(jié)一心，振奮精神，依法履職，堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，努力實現(xiàn)全年工作目標(biāo)任務(wù)，以湖南煤礦安全工作的新成效，迎接黨的十八大勝利召開！
　　
　　來源：湖南日報