電煤價(jià)格并軌已進(jìn)入最后階段。《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到,國(guó)家發(fā)改委已將“取消重點(diǎn)合同煤(又稱計(jì)劃煤),推進(jìn)電煤并軌”的文件上報(bào)給國(guó)務(wù)院,該方案有望在12月出臺(tái)。有消息稱,電煤價(jià)格并軌方案出臺(tái)后,最快將在明年實(shí)行。
實(shí)際上,當(dāng)市場(chǎng)煤價(jià)格在2012年夏天罕見(jiàn)跌破計(jì)劃合同煤價(jià)那一刻,就已經(jīng)在某種程度上宣示:執(zhí)行長(zhǎng)達(dá)16年之久的煤炭?jī)r(jià)格政策底——計(jì)劃煤價(jià)已經(jīng)名存實(shí)亡。
彼時(shí)附在計(jì)劃煤產(chǎn)業(yè)鏈上的百億元資金尋租鏈條也戛然崩斷。值得一提的是,在電煤價(jià)格并軌政策中,國(guó)家將不再下達(dá)年度跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置意向框架方案,這也是我國(guó)首次全面放開煤炭運(yùn)力配置。
記者獲得的獨(dú)家數(shù)據(jù)顯示,除大秦等煤運(yùn)專線,中國(guó)神華自運(yùn)能力在2013年有望達(dá)到10億噸左右,作為既是生產(chǎn)商,又是運(yùn)輸商的中國(guó)神華,其生產(chǎn)的煤炭?jī)r(jià)格變化將成為國(guó)內(nèi)煤價(jià)波動(dòng)的風(fēng)向標(biāo)。
雙軌制之死
對(duì)于即將到來(lái)的大變局,產(chǎn)煤大省、煤炭企業(yè)以及其他市場(chǎng)各方已在著手進(jìn)行準(zhǔn)備。
據(jù)記者了解,關(guān)于即將執(zhí)行的電煤價(jià)格并軌政策,國(guó)家發(fā)改委在今年10月底已向山西、陜西、內(nèi)蒙古等產(chǎn)煤省份,以及五大電力集團(tuán)、神華等重點(diǎn)煤企等進(jìn)行了通報(bào)。
11月16日,山西國(guó)新能源、山西統(tǒng)配煤炭經(jīng)銷總公司、山西陽(yáng)煤集團(tuán)等煤炭企業(yè)陸續(xù)啟動(dòng)了2013年煤炭重點(diǎn)用戶座談會(huì),洽談?dòng)嗀浐贤。而在此前?SPAN lang=EN-US>11月9日,山西煤炭工業(yè)廳召開了煤炭供需雙方座談會(huì),聽取電力、冶金、化工等行業(yè)基層重點(diǎn)用戶對(duì)取消重點(diǎn)合同、煤價(jià)并軌的意見(jiàn)和建議。
記者獲悉,即將公布的電煤并軌政策核心內(nèi)容主要包括明年起將取消煤炭重點(diǎn)合同,實(shí)施電煤價(jià)格并軌;同時(shí)鼓勵(lì)煤電雙方簽訂以年度為期的中長(zhǎng)期供貨合同,而且國(guó)家不再下達(dá)年度跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置意向框架方案。這意味著,長(zhǎng)達(dá)16年的電煤價(jià)格雙軌制將徹底告別。
“重點(diǎn)合同煤是煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化的一種過(guò)渡形式,而在取消了重點(diǎn)合同煤政策后,煤炭市場(chǎng)將徹底放開!敝袊(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)市場(chǎng)觀察員李朝林表示。
雖然徹底放開電煤價(jià)格,不過(guò)在新政策中,發(fā)改委仍將安排對(duì)煤炭供需企業(yè)簽訂的年度或者中長(zhǎng)期合同進(jìn)行匯總,鐵路、交通部門對(duì)匯總合同進(jìn)行銜接。國(guó)家要對(duì)產(chǎn)運(yùn)需三方認(rèn)可的合同進(jìn)行備案,作為日常監(jiān)督的工具。
合同煤的存在,已經(jīng)在某種程度上,讓煤炭?jī)r(jià)格難以跌破計(jì)劃煤定價(jià)。“顯然,2012年的煤炭市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)半年時(shí)間以上的持續(xù)倒掛, 政策底 已經(jīng)無(wú)疾而終”。中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心資深煤炭分析師李廷分析稱。
運(yùn)力定市場(chǎng)
“國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格顯著高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,導(dǎo)致中國(guó)成為美國(guó)煤、越南煤、朝鮮煤等國(guó)際煤炭產(chǎn)能基地的傾銷對(duì)象,可以想象這其中利差空間有多大!敝袊(guó)能源網(wǎng)信息總監(jiān)韓曉平曾赴秦皇島等主要煤炭中轉(zhuǎn)港口基地調(diào)研,在他看來(lái),伴隨美國(guó)頁(yè)巖氣革命夾面襲來(lái)的傳統(tǒng)能源替代革命,使得煤炭已成為第一個(gè)在國(guó)際市場(chǎng)可能被大幅度替代的化石能源。
“除非運(yùn)力緊張,或者國(guó)家再次大規(guī)模打壓中小煤礦產(chǎn)能,否則煤價(jià)在充分實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之后,下行將成為唯一選擇!崩钔⒄f(shuō)。
東方證券電力分析師周衍長(zhǎng)也認(rèn)為,在煤炭供給過(guò)剩背景下,發(fā)電企業(yè)煤源渠道可以有更多選擇權(quán),煤炭的定價(jià)權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到發(fā)電企業(yè)手中。
據(jù)了解,國(guó)家不再分配煤炭運(yùn)力以后,煤電雙方需要拿著合同自己與鐵路部門去談。中煤遠(yuǎn)大行業(yè)戰(zhàn)略管理咨詢中心煤炭行業(yè)分析師張志斌認(rèn)為,市場(chǎng)煤拼的就是運(yùn)力,因?yàn)橐郧爸攸c(diǎn)合同煤是保證運(yùn)力的。所以未來(lái)能夠擁有運(yùn)力的煤炭企業(yè),將占據(jù)更多的市場(chǎng)份額。
張志斌表示,我國(guó)煤炭消費(fèi)地主要集中在東部沿海地區(qū),而我國(guó)煤炭生產(chǎn)地主要集中在中西部的晉陜蒙地區(qū),煤炭消費(fèi)和生產(chǎn)分布不平衡的狀況,決定了我國(guó)“西煤東運(yùn)”“北煤南運(yùn)”的煤炭運(yùn)輸總體格局和以“三西(山西、陜西和蒙西)”煤炭基地為核心,向東、向南呈扇形分布的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。所以運(yùn)力一直是煤炭交易的癥結(jié)所在。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,到2015年,全國(guó)煤炭鐵路運(yùn)輸預(yù)測(cè)的需求26億噸?紤]鐵路、港口,生產(chǎn)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)不均衡性,需要鐵路運(yùn)力28億~30億噸。但在2011年全國(guó)鐵路發(fā)運(yùn)量達(dá)17.2億噸,距30億噸的運(yùn)力目標(biāo)還有10多億噸差距。運(yùn)力緊張已經(jīng)成為制約西部煤炭企業(yè)的重要瓶頸。
事實(shí)上,發(fā)改委放開電煤價(jià)格的核心有二:一是放開電煤價(jià)格,即政策底消失,全國(guó)煤價(jià)通過(guò)市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)漲跌;第二則是放開對(duì)鐵道部保運(yùn)力的約束。有知情人士向記者透露,“執(zhí)行雙軌制時(shí)期,國(guó)家發(fā)改委及鐵道部對(duì)全國(guó)運(yùn)力均有統(tǒng)一調(diào)配,且形成了以保電煤專列為核心的運(yùn)營(yíng)體系。反之,現(xiàn)在放開運(yùn)力管理后,則誰(shuí)掌握運(yùn)力,誰(shuí)能支配運(yùn)力,都將成為決定后市煤價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的核心因素。
煤炭網(wǎng)版權(quán)與免責(zé)聲明:
凡本網(wǎng)注明"來(lái)源:煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com "的所有文字、圖片和音視頻稿件,版權(quán)均為"煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com "獨(dú)家所有,任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人在轉(zhuǎn)載使用時(shí)必須注明"來(lái)源:煤炭網(wǎng)m.shanesbookmarks.com ",違反者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明其他來(lái)源的稿件,是本著為讀者傳遞更多信息的目的,并不意味著本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載使用時(shí),必須保留本網(wǎng)注明的稿件來(lái)源,禁止擅自篡改稿件來(lái)源,并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。違反者本網(wǎng)也將依法追究責(zé)任。 如本網(wǎng)轉(zhuǎn)載稿件涉及版權(quán)等問(wèn)題,請(qǐng)作者在兩周內(nèi)盡快來(lái)電或來(lái)函聯(lián)系。
網(wǎng)站技術(shù)運(yùn)營(yíng):北京真石數(shù)字科技股份有限公司、喀什中煤遠(yuǎn)大供應(yīng)鏈管理有限公司、喀什煤網(wǎng)數(shù)字科技有限公司
總部地址:北京市豐臺(tái)區(qū)總部基地航豐路中航榮豐1層
京ICP備18023690號(hào)-1 京公網(wǎng)安備 11010602010109號(hào)