2013年的煤炭產(chǎn)運需銜接合同網(wǎng)上匯總工作已于1月15日24時結束。這是國家電煤價格并軌方案落地后,“煤”“電”之間的第一次談判。這一對糾纏多年的“冤家”終于“心平氣和”地坐到了以市場經(jīng)濟原則為主導的談判桌前。中國煤炭運銷協(xié)會市場觀察員李朝林說到,此次合同的簽訂,是市場經(jīng)濟發(fā)展又進了一步,說明市場經(jīng)濟體制在煤炭交易領域得到了進一步完善。但也有分析師指出,此次談判依舊沒能徹底解決煤電雙方糾結已久的運力問題,而電價同步聯(lián)動的推行也有待時日。
煤企“姿態(tài)”放低,訂貨總量大幅提升
中煤遠大煤炭分析師張志斌接受中國經(jīng)濟導報記者采訪時表示,2012年全國煤炭產(chǎn)運需配置總量為8.346億噸(2011年是9.32億噸),而據(jù)煤炭運銷協(xié)會統(tǒng)計,2013年全國煤炭產(chǎn)運需銜接截至2013年1月16日09時00分已初步匯總,為97897.692萬噸。(訂貨合同截止日期2013年1月15日24時)。電煤價格并軌后首年合同量超過去年,他認為主要是因為當前煤炭市場總體供大于求,庫存高位,進口量高漲壓制國內煤市,所以煤企2013年“姿態(tài)”比較低,發(fā)貨比較積極,并且自主自愿地和下游企業(yè)簽訂合同,合同履約率應該較高,所以訂貨總量有大幅的提升。
新機制仍缺運力“保駕護航”
然而,電煤價格新機制的推行并非完全一帆風順,中國煤炭運銷協(xié)會市場觀察員李朝林告訴中國經(jīng)濟導報記者:“可能遇到的問題一是簽訂合同的煤電雙方只訂量不定價,不利于煤炭市場的穩(wěn)定運行;二是煤電雙方在購銷合同簽訂后,鐵路車皮運銷合同簽訂和落實兌現(xiàn)困難,影響煤炭購銷合同的順利履行;三是由于監(jiān)管體制不健全,在合同執(zhí)行過程中,價格變化在所難免,價格變動后,如果有一方因價格變動損失了自身利益,撕毀合同、不愿原原本本地或打折扣地執(zhí)行合同,就會致使合同的嚴肅性受到挑戰(zhàn)!
而煤炭分析師劉杰也表達了類似的觀點。她說,在新機制下可能會涉及運力問題、合同煤兌現(xiàn)率問題以及電價能否與煤價實現(xiàn)同步上漲問題。具體來說,我國煤炭一直面臨運力緊張的問題,之前國家發(fā)改委也會為了保證重點產(chǎn)品供應而實行運力配額;而電煤價格并軌之后,運力緊張的局面沒有得到根本改變,所以運力市場化短期內或將難以實現(xiàn)。
市場化時代開啟,但電價聯(lián)動仍需時日
我國市場煤占比約60%,合同煤占比約40%。據(jù)劉杰介紹,市場煤價較高時,煤企履行合同積極性不高;反之市場煤價低于合同煤價時,電企違約風險也提高。2011年底市場煤與合同煤價差已超過200元/噸,煤企重點合同煤發(fā)運積極性不高,合同煤兌現(xiàn)率下降;而2012年合同煤價已基本與市場煤價一致,部分電廠開始放棄合同煤而采購市場煤。正是在這樣的情況下,有關部門下決心在2013年徹底將電煤價格并軌。但電價能否與煤價實現(xiàn)同步上漲卻依舊存疑。畢竟電價關乎國計民生,如果2013年煤價較2012年上漲5%,且2014年也上漲了5%,國家就不得不臨時管控煤價,以致電價有可能無法實現(xiàn)同步、準時上漲。
綜合此次訂貨談判的情況,中煤遠大張志斌表示,如何規(guī)范交易操作是關鍵問題,所以在此次訂貨會上也重點商討了如何規(guī)范合同,規(guī)范運輸和結算的問題,最終一致認為借助交易市場是行之有效的辦法。比如山西的合同這次全部要經(jīng)過太原煤炭交易市場賬面交易,特別是公路出省的煤炭。其他的省市也在逐步做自己的交易市場。
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