據(jù)日前人民網(wǎng)消息,山西某礦業(yè)集團原副總經(jīng)理劉仁生因犯受賄罪、貪污罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪,數(shù)罪并罰,一審被判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。
其實,劉仁生只是今年以來,山西煤炭產(chǎn)業(yè)反腐敗行動中最新的一例煤炭企業(yè)高層落馬之人。除此之外,目前正在立案調(diào)查的大案還有山西省國土資源廳原副巡視員王有明案、山西省廣電局后勤中心主任關(guān)喜亮案等。而在此之前,大同煤礦集團原副總經(jīng)理趙生龍因受賄、巨額財產(chǎn)來源不明被一審判處無期徒刑;山西省某煤炭集團原總經(jīng)理助理王青海貪污、受賄、巨額財產(chǎn)來源不明的案件;長治市襄垣縣原副縣長楊樹莊、襄垣縣七一煤礦原礦長劉生榮受賄等一批典型案件也被嚴肅查處。
據(jù)山西省紀委統(tǒng)計,截至2011年12月底,山西煤焦領(lǐng)域反腐敗新清繳違規(guī)違紀違法資金55億元,累計361.9億元,立查案件336件,累計2830件,處分違紀黨員干部597人,累計2909人。
在“落馬”的高管中,往往一邊是受人矚目的“佳績”,一邊是觸目驚心的罪行,令人心痛的同時也值得我們深思。劉仁生等人的“落馬”、“誤入歧途”的背后是國有煤炭企業(yè)廉政文化建設(shè)的脆弱。觸目驚心的數(shù)據(jù)與煤企高管的相繼落馬,一方面固然顯示了國家肅貪反腐的卓著成效,但另一方面也顯示出在焦煤產(chǎn)業(yè)貪腐行為泛濫,廉政建設(shè)嚴重缺失。業(yè)內(nèi)人士稱,在煤焦巨大的經(jīng)濟利益誘惑和驅(qū)使下,相比其他領(lǐng)域和環(huán)節(jié),焦煤領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象更加易發(fā)、高發(fā)。
煤礦是不可再生資源,在我國,每一個煤礦資源都是國家的寶貴財富和珍貴資產(chǎn)。在煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中,國有資產(chǎn)往往被賤賣,造成國有資產(chǎn)的流失,比如,山西保德縣“37萬賣2億煤礦” 。而在這個過程中,總是隱藏著貪腐現(xiàn)象。遏制焦煤領(lǐng)域的貪腐行為,就是保護國有資產(chǎn)。
從更深遠的影響來看,煤企貪腐更可能造成對國家能源安全的威脅。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,我國GDP增長額中能源產(chǎn)業(yè)貢獻值達到30%,并且還有繼續(xù)擴大趨勢。而其中,煤炭的使用在我國一次能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的比重已經(jīng)接近80%,且還在不斷攀升。
專家預(yù)計,2020年前,我國仍將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙快速”發(fā)展時期,隨著經(jīng)濟規(guī)模進一步擴大,能源需求還會較快增加。預(yù)計2015年,我國能源需求總量將達到38億噸左右標準煤,有可能超過美國成為世界第一大能源消費國,2020年能源需求總量將達到42億—45億噸,2030年有望突破55億噸。預(yù)計到2015年,我國能源對外依存度將由2008年的8.8%上升到15%。
焦煤能源安全已經(jīng)成為影響國計民生、國家經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的頭等大事。可見,焦煤領(lǐng)域的廉政建設(shè)何其重要。但焦煤領(lǐng)域的肅貪反腐注定是一場長期的戰(zhàn)斗。一方面是歷史的原因,據(jù)業(yè)內(nèi)資深人士介紹,多年來煤炭產(chǎn)業(yè)政策變動諸多,煤礦所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)變更頻繁,而相關(guān)的配套政策沒有跟上,給管理者手中的權(quán)力留下了尋租的空間;而同時,辦理煤礦合法生產(chǎn)經(jīng)營所需的“六證”環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜、時限長,制約涉煤領(lǐng)域生產(chǎn)發(fā)展,也為相關(guān)審批權(quán)力的尋租埋下“伏筆”。另一方面,國家對煤炭資源的需求長期存在,且需求不斷增加, 這必將引發(fā)一些新的問題。這種情況下,必然要求焦煤領(lǐng)域長期持續(xù)的反腐肅貪,堅持廉政建設(shè),方能取得最終的勝利。
國家主席習(xí)近平在十二屆全國人代會上提出了中國夢。中國夢不僅是國家的夢想,也是人民的夢想,同樣是焦煤領(lǐng)域的夢想、煤炭工作者的夢想。對于戰(zhàn)斗在煤炭領(lǐng)域的工作者來說,中國夢不僅是運用專業(yè)的技能讓煤炭的開采更科學(xué),利用更有效、更環(huán)保、更全面,充分展現(xiàn)煤炭事業(yè)的魅力、發(fā)揮最大的價值,以便為國民經(jīng)濟建設(shè)提供更有力的支持;中國夢也是讓每一位煤炭工作者都能充分發(fā)揮出自身的價值,堅守廉潔、正直的作風(fēng),獲得社會的認可和贊譽。煤炭是黑的,但希望在煤炭產(chǎn)業(yè)崗位上戰(zhàn)斗的每一位高管都是清白的。
古人說,“政者正也”,意思是說為政者必須身正行直,辦事公道,不以權(quán)謀私。在新一屆政府下決心懲治官員腐敗的同時,更不能讓國有企業(yè)干部“掉以輕心”,重構(gòu)國企特別是煤炭企業(yè)的廉政建設(shè)和監(jiān)督體制迫在眉睫。
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