近日，國土資源部出臺了《關(guān)于加強煤炭和煤層氣資源綜合勘查開采管理的通知》。國土資源部地質(zhì)勘查司負責(zé)人接受采訪時表示，加強綜合勘查、開采管理，有利于煤礦安全生產(chǎn)、節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境，是以人為本、科學(xué)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型社會的體現(xiàn)。
　　這位負責(zé)人說，綜合勘查、開發(fā)利用煤炭煤層氣資源，有三方面的重要意義:有利于改善煤礦安全生產(chǎn)條件；可充分利用煤層氣資源；有利于保護生態(tài)環(huán)境。煤炭是我國能源供應(yīng)的主要來源，其生產(chǎn)必須確保。煤層氣是新型清潔能源，應(yīng)予以鼓勵支持。首先要確定噸煤瓦斯含量國家標(biāo)準(zhǔn)。確定噸煤瓦斯含量低的，可以直接進行煤炭的勘查開發(fā)；噸煤瓦斯含量高的，要細分不同的情況，對那些占有煤炭資源多、煤層氣開發(fā)有商業(yè)化價值的大中型煤礦、且其后備資源一二十年內(nèi)不采的，可以提前開采煤層氣，這樣不僅利用了資源，也不會影響現(xiàn)有礦山煤炭的正常生產(chǎn)。對那些煤層氣含量高但由于煤層的滲透率低、壓力小，目前不具備地面抽采條件的，則實行井下煤層氣回收利用的辦法。
　　針對落實煤炭煤層氣綜合勘查綜合開采，《通知》指出了幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是投資人在申請煤炭探礦權(quán)時，應(yīng)提交煤炭和煤層氣的綜合勘查實施方案。二是煤炭煤層氣探礦權(quán)人在勘查過程中必須綜合勘查煤層氣資源。完成勘查工作，在提交煤炭和評審評估的基礎(chǔ)上要論證是否具備開采煤層氣的條件。不具備綜合勘查、綜合開采條件的，不應(yīng)投入不必要的工作量。具備開采條件的，則鼓勵煤層氣開采，先采氣后采煤。符合采氣條件的發(fā)放煤層氣開采許可證，不發(fā)煤炭的采礦許可證。但為了保護之前投入勘查的合法權(quán)益，煤炭探礦權(quán)人可以申請劃定煤炭采礦權(quán)礦區(qū)范圍。為了防止煤炭、煤層氣資源礦業(yè)權(quán)重疊，《通知》提出具體處理意見:國家劃定并公告設(shè)立特定的煤層氣勘查開采區(qū)域，新設(shè)立的煤炭探礦權(quán)、采礦權(quán)不得進入；各省級國土資源管理部門要迅速對本轄區(qū)內(nèi)煤層氣探礦權(quán)進行一次全面檢查，未達到最低勘查投入的，縮減勘查區(qū)塊面積或不予延續(xù)。情節(jié)嚴重的，依法吊銷勘查許可證；煤炭、煤層氣企業(yè)雙方達成安全生產(chǎn)協(xié)議，雙方按協(xié)議辦，加強煤炭、煤層氣勘查開采合作。

來源：中國環(huán)境