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十一五山西推行“煤炭新政”

2006/9/29 11:11:10       



山西以煤著稱于世。如今,山西的最高行政長官因“狠”而家喻戶曉——他就是山西省省長于幼軍。9月26日,總在人們面前保持微笑的于幼軍帶著他標(biāo)志性的微笑出現(xiàn)在記者面前,闡述他一年多以來在山西推行的“煤炭新政”——未來五年山西煤炭產(chǎn)量要零增長。
  
  幸福的煩惱
  
  山西的煤炭資源極為豐富,有此比喻:如果用山西外運(yùn)的煤炭修筑截面為49平方米的城墻,可以建成49條萬里長城。
  
  煤炭在于幼軍的眼中,是“幸福的煩惱”,“已經(jīng)成為一個雙刃劍”。
  
  “一方面它是寶貴的資源和財富,是最重要的經(jīng)濟(jì)支柱,為山西省和全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的能源支撐;但是,由于長期過度開采和生產(chǎn)方式的落后,煤礦也造成山西出現(xiàn)資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、地表沉陷等一系列嚴(yán)重問題,經(jīng)損害了人民群眾的生活安全,而且危機(jī)子孫后代,制約了山西的經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展!
  
  “我到山西報到的第二天,一個縣就發(fā)生重大礦災(zāi),死了十幾個人,然后接下來幾個星期都接到礦難報告,都是證照不全的小煤礦造成的,給了我一個下馬威!庇谟总娀貞浾f。
  
  令他驚奇的是,“我到有關(guān)部門和各市縣調(diào)查的時候,一問起為什么有這么多礦難,都沒有人能說清楚,或者不做正面回答!
  
  于幼軍意識到“踩到了山西一根敏感的神經(jīng)”。
  
  于是,他把國土資源廳和煤炭廳廳長招來,交待給他們一個任務(wù),“用一個月時間,動員全政府的力量,查清楚全山西省到底有多少非法煤礦。”
  
  一個月后,一份沉甸甸的報告擺到了于幼軍的辦公桌上,“全省共有4800多個非法煤礦,超過4700多個合法煤礦!
  
  “我中學(xué)的時候,化學(xué)學(xué)得最差。大學(xué)又是學(xué)的文科。到山西以前,我是兩眼一片黑!庇谟总姾荛_心地回憶著,“我白天去調(diào)查研究,向?qū)<艺埥,晚上回家做家庭作業(yè),找了一批關(guān)于煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)和煤化工業(yè)的理論書籍、專業(yè)書籍進(jìn)行補(bǔ)課。”
  
  三大戰(zhàn)役
  
  俗話說,新官上任三把火。這用在于幼軍身上最恰當(dāng)不過了。
  
  “去年,我用4個月時間,依法關(guān)閉了4876個證照不全的小煤礦。而且是依法處理了1200多個非法開采的人員,還處理了70多個縣鄉(xiāng)的黨政干部。終于把這一戰(zhàn)打下來了!庇谟总娀貞浾f,“基本遏制了非法開采煤礦的狀況!
  
  第一戰(zhàn)役完畢,于有馬不停蹄地開始了第二仗。
  
  “第二戰(zhàn),就是是用一年的時間準(zhǔn)備再關(guān)閉1600多個小煤礦。這1600多個煤礦雖然有合法的審批手續(xù),但是,生產(chǎn)設(shè)備落后、安全隱患嚴(yán)重、生產(chǎn)能力低下,年產(chǎn)只有幾萬噸!
  
  “這一仗,到今年年底可以完成!庇谟总娐冻隽怂麡(biāo)志性的微笑。
  
  “第三戰(zhàn)將通過明年一年組織實施,就是要讓省內(nèi)若干個大煤礦集團(tuán)兼并中小煤礦,并引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè),特別是跨國公司,一起發(fā)展煤礦資源衍生的一些大項目。”于幼軍微嘆一口氣說。
  
  “這樣三大戰(zhàn)役完成后,今年底煤礦的總數(shù)將從9000多個減到3000個左右,到明年,將只有2000多個左右,煤礦散亂的局面可以發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變。”
  
  “不擔(dān)心影響政績”
  
  去年10月份,于幼軍提出,“山西‘十一五’的煤炭產(chǎn)量要實行零增長,焦炭的產(chǎn)量要實行負(fù)增長。”
  
  此言一出,立刻遭到了山西省其他領(lǐng)導(dǎo)和人們的質(zhì)疑。
  
  于幼軍遇到了前所未有的壓力。
  
  于幼軍就耐心地做思想工作,“發(fā)展經(jīng)濟(jì)一定要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)要按自然經(jīng)濟(jì)的發(fā)展辦事,山西的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)嚴(yán)重破壞,煤炭產(chǎn)量還高速增長的話就會雪上加霜,不易承受!
  
  “只要我們思想解放、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,那么,我們會做出一篇新的煤炭資源的好文章來。在嚴(yán)格控制煤炭總量的前提下,要提高煤炭的質(zhì)量和效益,也就是說主要要考慮衍生產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和煤炭資源的附加值。”于幼軍說得很坦誠。

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