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煤電油運(yùn)告急反映價(jià)格扭曲 可考慮推進(jìn)價(jià)格改革

2008/1/29 13:42:15       
 

    中國經(jīng)濟(jì)剛剛告別GDP增速創(chuàng)13年新高的2007年,在2008年伊始又遭遇煤電油運(yùn)全面告急。人們在勾起對2003-2004年類似現(xiàn)象回憶的同時(shí),也不由得擔(dān)心:中國經(jīng)濟(jì)是不是又走到了一個(gè)過熱的臨界點(diǎn)?

    這種擔(dān)憂不無道理,因?yàn)檎浅鲇诜婪督?jīng)濟(jì)過熱的考慮,2004年那輪行政式宏觀調(diào)控才不期而至。

    但此間觀察人士認(rèn)為,此次煤電油運(yùn)告急并非經(jīng)濟(jì)過熱的信號,而是氣候惡劣、價(jià)格扭曲等因素綜合作用的結(jié)果,推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革才是緩解這一現(xiàn)象的根本之策。

    不可否認(rèn),當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長存在由偏快轉(zhuǎn)向過熱的風(fēng)險(xiǎn),但這并非一日之“熱”:2007年四個(gè)季度的GDP增速分別為11.1%、11.9%、11.5%、11.2%,均高于過去五年的平均增速。如果說僅僅由于經(jīng)濟(jì)過熱才導(dǎo)致目前的告急局面,為什么在GDP增速最高的第二季度反而沒有出現(xiàn)這一現(xiàn)象?

    與上一輪煤電油運(yùn)緊張相比,2007年城鎮(zhèn)投資增速僅為25.8%,考慮價(jià)格因素后遠(yuǎn)低于2003-2004年“投資熱”時(shí)的增速;而從發(fā)電量增速來看,2007年的14.9%還高于2003年的11.7%。由此可見,經(jīng)濟(jì)增長偏快不是此次煤電油運(yùn)告急的“導(dǎo)火索”,后者也難以成為前者的“信號燈”。

    實(shí)際上,極端惡劣的氣候是目前煤電油運(yùn)緊張的直接原因。近期部分地區(qū)出現(xiàn)罕見的持續(xù)大范圍低溫、雨雪和冰凍天氣,電網(wǎng)、公路、鐵路均遭遇不同程度的破壞或失效,冬季用煤用電增加、春運(yùn)高峰到來又推波助瀾,因而煤電油運(yùn)告急順理成章。

    而從更深層次來看,它實(shí)際上反映了煤炭、石油、電力等能源行業(yè)乃至“兩高一資”行業(yè)價(jià)格極度扭曲的惡果。

    從能源行業(yè)來看,一個(gè)“限價(jià)—停產(chǎn)—短缺”的邏輯鏈條顯而易見,“市場煤”與“計(jì)劃電”的頂牛也心照不宣。由于擔(dān)心CPI漲幅繼續(xù)擴(kuò)大,自1月中旬以來,政府決定不上調(diào)電力、成品油等“計(jì)劃”產(chǎn)品價(jià)格,并啟動臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施;而同期煤炭、原油等“市場”產(chǎn)品價(jià)格卻繼續(xù)上漲。于是,在成本上升、價(jià)格管制的情況下,減少供應(yīng)便成為電力企業(yè)的選擇。而由于“計(jì)劃電”的“不買帳”,“市場煤”使出提前放假和一律停產(chǎn)、停而不整等招數(shù)也不足為奇。我們也不難注意到,自1月中旬后,煤炭和電力供應(yīng)緊張的報(bào)告才開始見諸報(bào)端。

    與此同時(shí),從下游行業(yè)來看,各種要素價(jià)格嚴(yán)重低估,“兩高一資”行業(yè)利潤可觀,因而投資增速居高不下,這大大增加了煤電油運(yùn)供應(yīng)的壓力。

    當(dāng)前,緩解煤電油運(yùn)全面告急的局面,可以考慮推進(jìn)價(jià)格改革,以增加生產(chǎn)、改善供應(yīng)。

來源:中國證券報(bào)

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