各省、 自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局，副省級(jí)市人事局，中央國(guó)家機(jī)關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)人事（繼續(xù)教育）部門，解放軍總政治部干部部、總裝備部司令部，各重點(diǎn)煤炭企事業(yè)單位，有關(guān)高校人事（繼續(xù)教育）部門，中國(guó)繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)單位、理事單位和有關(guān)會(huì)員單位：

為推進(jìn)煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（“653工程”）的實(shí)施，根據(jù)《人事部專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（“653工程”）實(shí)施方案》（國(guó)人部發(fā)[2005]73號(hào)）的要求，現(xiàn)將《煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（“653工程”）實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

人事部辦公廳
中國(guó)繼續(xù)教育協(xié)會(huì)
中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)
二00六年七月十日

煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（“653工程”）實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)《人事部專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（“653工程”）實(shí)施方案》（國(guó)人部發(fā)[2005]73號(hào)）的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，為煤炭工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供智力支持和人才保障，制定本實(shí)施辦法。

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)我國(guó)煤炭工業(yè)技術(shù)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要，從2006年至2010年，每年為110家國(guó)有大型煤炭企業(yè)培訓(xùn)1萬(wàn)名左右高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，為5000多家規(guī)模以上煤炭企業(yè)培訓(xùn)3萬(wàn)名左右中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，五年共培訓(xùn)20萬(wàn)名左右中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才。其中，重點(diǎn)培訓(xùn)5千名左右緊跟科技發(fā)展前沿、具有創(chuàng)新能力的行業(yè)拔尖科技人才。通過(guò)專項(xiàng)繼續(xù)教育活動(dòng)，使煤炭專業(yè)技術(shù)人才及時(shí)更新專業(yè)知識(shí)，提高學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，進(jìn)一步建立和完善煤炭行業(yè)繼續(xù)教育的工作體系、服務(wù)體系和制度體系，帶動(dòng)各項(xiàng)繼續(xù)教育工作的全面開(kāi)展。

二、實(shí)施原則

 （一）堅(jiān)持以能力建設(shè)為核心，以提高技術(shù)水平、專業(yè)素質(zhì)和更新知識(shí)為主要目的，開(kāi)展大規(guī)模的繼續(xù)教育活動(dòng)，推動(dòng)我國(guó)煤炭專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

 （二）為國(guó)家大型煤炭基地和大型煤炭集團(tuán)建設(shè)服務(wù)，重點(diǎn)為國(guó)家擬建的13個(gè)大型煤炭基地和若干個(gè)億噸級(jí)生產(chǎn)能力的煤炭大集團(tuán)提供專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育服務(wù)。

 （三）以中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，優(yōu)先培訓(xùn)急需緊缺專業(yè)的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干，帶動(dòng)整個(gè)煤炭行業(yè)知識(shí)更新培訓(xùn)工作的開(kāi)展。

 （四）按照政府推動(dòng)、行業(yè)引導(dǎo)、單位支持、個(gè)人自愿的原則，充分發(fā)揮各方面的積極性，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類實(shí)施、突出重點(diǎn)，不斷推進(jìn)煤炭專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作的可持續(xù)發(fā)展。

 三、主要內(nèi)容與形式

（一）主要內(nèi)容

 1、公需科目。按照人事部的統(tǒng)一要求，進(jìn)行煤炭專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育公需科目的教育培訓(xùn)。

 2、煤炭專業(yè)科目。圍繞煤炭科技前沿理論和關(guān)鍵性、共性技術(shù)，結(jié)合重點(diǎn)工程、重要項(xiàng)目和重大課題，在采煤工程、煤礦安全、煤礦機(jī)電、煤炭地質(zhì)與測(cè)繪、煤炭潔凈利用及礦區(qū)環(huán)境保護(hù)等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，開(kāi)展新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法的繼續(xù)教育，主要專業(yè)科目包括：

 （1）采煤工程方面：高產(chǎn)高效和高回收率采煤方法與技術(shù)、礦區(qū)綠色開(kāi)采技術(shù)、有沖擊地壓傾向煤層的開(kāi)采理論與技術(shù)等。

 （2）煤礦安全方面：煤礦安全管理、煤礦災(zāi)害預(yù)警技術(shù)、煤礦瓦斯爆炸和火災(zāi)防治技術(shù)、煤礦重大災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備與技術(shù)等。

 （3）煤礦機(jī)電方面：大功率綜合機(jī)械化采掘成套設(shè)備、變頻調(diào)速與控制技術(shù)、數(shù)字礦山與煤礦信息化技術(shù)、新型礦井輔助運(yùn)輸設(shè)備、復(fù)雜煤層和薄煤層開(kāi)采成套設(shè)備、大型機(jī)械設(shè)備使用維護(hù)技術(shù)等。
   
 （4）煤炭地質(zhì)與測(cè)繪方面：煤炭地質(zhì)勘查與資源評(píng)價(jià)、煤炭資源潔凈化地質(zhì)基礎(chǔ)、物探與鉆探新技術(shù)、煤層氣地質(zhì)理論與開(kāi)采技術(shù)、礦山測(cè)繪新技術(shù)、礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害形成機(jī)理及預(yù)測(cè)技術(shù)等。

 （5）礦區(qū)潔凈利用方面：高效選煤技術(shù)、煤炭物理加工技術(shù)、煤的化學(xué)轉(zhuǎn)化技術(shù)（含煤炭氣化、液化技術(shù)）、煤基炭素材料制配技術(shù)等。

 （6）煤炭環(huán)境保護(hù)方面：采空區(qū)地表沉陷控制技術(shù)及塌陷區(qū)治理及土地復(fù)墾技術(shù)、礦區(qū)環(huán)境污染機(jī)理及防治技術(shù)、礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與技術(shù)等。

 中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)圍繞上述專業(yè)領(lǐng)域，整合煤炭領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育資源，建設(shè)一批高質(zhì)量的繼續(xù)教育課程和教材，面向規(guī)模以上煤炭企業(yè)生產(chǎn)、安全和管理崗位上的專業(yè)技術(shù)人員，采取各種方式，廣泛開(kāi)展繼續(xù)教育活動(dòng)。

 3、其他專業(yè)科目。煤炭專業(yè)技術(shù)人員可參加“653工程”的信息技術(shù)、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代制造及電力、石油石化等專業(yè)的繼續(xù)教育活動(dòng)，充分利用“653工程”相關(guān)領(lǐng)域現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

 （二）主要形式

 1、高級(jí)研修班。圍繞煤炭工業(yè)科技發(fā)展前沿理論與最新技術(shù)，重點(diǎn)對(duì)煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)拔尖人才進(jìn)行知識(shí)更新培訓(xùn)。

 2、專題脫產(chǎn)培訓(xùn)。分專題、分類別對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位上的專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。由中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)中心組織，鼓勵(lì)和支持有關(guān)煤炭企業(yè)積極參加。

 3、遠(yuǎn)程培訓(xùn)。主要依托“全國(guó)煤炭行業(yè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)”（以下簡(jiǎn)稱“煤炭遠(yuǎn)教網(wǎng)”）有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)辦煤炭行業(yè)“653工程”培訓(xùn)課程。網(wǎng)上培訓(xùn)以講授新理論、傳授新技術(shù)、介紹新知識(shí)、交流新經(jīng)驗(yàn)為主。

 4、短期專題培訓(xùn)。根據(jù)不同地區(qū)、不同條件煤炭企業(yè)對(duì)知識(shí)更新的需求，采取專題研修、現(xiàn)場(chǎng)觀摩教學(xué)、調(diào)研考察等多種形式，進(jìn)行個(gè)性化、特色鮮明的短期專題培訓(xùn)。

 5、國(guó)際技術(shù)合作和專業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)舉辦境外專業(yè)技術(shù)考察、培訓(xùn)，召開(kāi)國(guó)際技術(shù)合作會(huì)議、專題技術(shù)研討會(huì)等，重點(diǎn)對(duì)煤炭行業(yè)拔尖人才、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識(shí)更新。

 四、保障措施

 （一）組織方式

 煤炭行業(yè)“653工程”由人事部、中國(guó)繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)共同組織實(shí)施，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)。組建煤炭行業(yè)“653工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)實(shí)施工作的重要事項(xiàng)決策、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；組建“煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程專家指導(dǎo)委員會(huì)”，受領(lǐng)導(dǎo)小組委托對(duì)“653工程”的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)估，對(duì)開(kāi)展的重要項(xiàng)目和課程體系進(jìn)行論證；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)“653工程”實(shí)施的日常工作，辦公室設(shè)在中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)中心。地方各級(jí)人事部門、煤炭管理部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和單位負(fù)責(zé)做好本地區(qū)煤炭行業(yè)“653工程”的組織實(shí)施工作。

 （二）制度建設(shè)

 1、實(shí)行統(tǒng)計(jì)登記制度。按照人事部實(shí)施“653工程”的統(tǒng)一要求，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才參加“653工程”的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、登記和管理，有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和進(jìn)展情況定期報(bào)中國(guó)繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)。參加煤炭行業(yè)“653工程”培訓(xùn)并經(jīng)考核合格者，由人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司、中國(guó)繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)《專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程培訓(xùn)證書(shū)》。

 2、建立項(xiàng)目論證發(fā)布制度。組織專家對(duì)“653工程”主要項(xiàng)目、科目指南、培訓(xùn)大綱、教材課件等進(jìn)行評(píng)估論證。重要項(xiàng)目要報(bào)中國(guó)繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)備案，并在人事部網(wǎng)站、中國(guó)繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)網(wǎng)站、中國(guó)煤炭工業(yè)網(wǎng)、中國(guó)人事報(bào)和繼續(xù)教育雜志等媒體上公開(kāi)發(fā)布。

 3、建立質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)督檢查制度。由專家指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)煤炭行業(yè)“653工程” 開(kāi)展情況進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)估。辦公室負(fù)責(zé)組織、管理各項(xiàng)繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，建立必要的質(zhì)量管理辦法和工作規(guī)范。人事部、中國(guó)繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)將不定期地對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 （三）服務(wù)體系建設(shè)

 1、加強(qiáng)“653工程”施教機(jī)構(gòu)建設(shè)。本著分布合理、突出重點(diǎn)、面向基層、講究特色的原則，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，按照人事部的總體要求，結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，優(yōu)選大型煤炭企業(yè)集團(tuán)、有關(guān)科研院所和高校，開(kāi)展“653工程”繼續(xù)教育工作，建設(shè)一批高質(zhì)量、示范性、社會(huì)化的煤炭專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育基地。

 2、建設(shè)專兼結(jié)合的“653工程”師資隊(duì)伍。在煤炭科研和生產(chǎn)單位及有關(guān)高校中選聘一批具有較高專業(yè)理論水平的專家和具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)拔尖人才充實(shí)師資隊(duì)伍。

 3、建立信息化服務(wù)平臺(tái)。依托“中國(guó)煤炭工業(yè)網(wǎng)”、“煤炭遠(yuǎn)教網(wǎng)”和中國(guó)繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)網(wǎng)，搭建“653工程” 煤炭行業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展信息發(fā)布與共享、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與查詢、在線學(xué)習(xí)與交流等活動(dòng)。統(tǒng)一組織建設(shè)本行業(yè)領(lǐng)域的繼續(xù)教育課程庫(kù)、教材庫(kù)和專家?guī)熧Y庫(kù)。

 （四）經(jīng)費(fèi)保障

 1、各煤炭企事業(yè)單位要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并將“653工程”作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，加大投入，保證“653工程”的正常進(jìn)行。

 2、有關(guān)施教機(jī)構(gòu)開(kāi)展面向社會(huì)、學(xué)員自愿參加的培訓(xùn)活動(dòng)，經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核準(zhǔn)，可以向?qū)W員收取一定的費(fèi)用。所有收費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目須上報(bào)辦公室審批，并報(bào)中國(guó)繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)備案。要盡量降低培訓(xùn)成本，不得以盈利為目的，不得給學(xué)員增加負(fù)擔(dān)，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

 3、人事部繼續(xù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)能源技術(shù)領(lǐng)域“653工程”重點(diǎn)項(xiàng)目給予一定支持，每年在煤炭行業(yè)選擇部分選題新、層次高的高級(jí)研修班，納入人事部整體規(guī)劃，提供一定經(jīng)費(fèi)支持。

 （五）其他

 1、煤炭專業(yè)技術(shù)人才每年參加包括“653工程”在內(nèi)的各類繼續(xù)教育和培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)要求不少于12天或72學(xué)時(shí)。

 2、鼓勵(lì)相關(guān)單位把專業(yè)技術(shù)人才參加“653工程”培訓(xùn)的情況作為職業(yè)能力考核的內(nèi)容，并和人員的崗位聘用與工作使用結(jié)合起來(lái)。

 3、辦公室要采取多種形式，通過(guò)多種渠道，積極開(kāi)展 “653工程”的宣傳工作，對(duì)有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行宣傳表彰。

 五、實(shí)施步驟

 （一）啟動(dòng)階段（2006年8月）

 建立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，組建煤炭行業(yè)“653工程”專家指導(dǎo)委員會(huì)，同時(shí)開(kāi)展“653工程”的宣傳推動(dòng)工作。組織編寫(xiě)煤炭行業(yè)“653工程”科目指南、教學(xué)大綱、教材、課件，下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則。

 （二）全面實(shí)施階段（2006年9月-2010年上半年）

 按“653工程”培訓(xùn)計(jì)劃，大規(guī)模開(kāi)展知識(shí)更新培訓(xùn)。每年選擇部分重點(diǎn)專業(yè)和重點(diǎn)科目，大規(guī)模開(kāi)展知識(shí)更新培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)整個(gè)煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的知識(shí)更新工作。建立完善工作制度，建設(shè)一批優(yōu)秀課程和教學(xué)資源，創(chuàng)建一批各具特色的“653工程”培訓(xùn)基地，充分發(fā)揮“煤炭遠(yuǎn)教網(wǎng)”作用，做好階段性總結(jié)評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)推廣工作。

 （三）總結(jié)評(píng)估階段（2010年下半年）

進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估，評(píng)選表彰先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，研究部署下一階段繼續(xù)教育工作任務(wù)。